Решение № 12-32/2025 12-740/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 12-32/2025

Дело № 12-32/2025 (12-740/2024)

УИД № №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Петренко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным городской административной комиссией г.Чебоксары, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 39 минут по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> зарегистрированный по адресу: <адрес>, допустил размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории, чем нарушил п. 10.20 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 мая 2023 года № 1211, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года №22.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия события административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что участок местности, где была припаркована его автомашина, представлял из себя площадку с грунтовым покрытием, на которой отсутствовали признаки озелененной территории (зеленые насаждения, включая газоны), также въезд на данную территорию не имеет бордюрных камней, ограждений, что позволяет осуществить свободный съезд с асфальтной дороги на грунтовую. Кроме того отсутствовали какие-либо предупреждающие знаки, обозначающие территорию зеленых насаждений, или запрещающие остановку (стоянку). Вместе с тем указанный участок, согласно сайту ГИС зеленый город, не предназначен для выращивания травяного покрова, поэтому оно не может быть отнесено к зоне зеленых насаждений. Из фотоматериала не следует, что транспортное средство действительно было расположено на газоне или территории, занятой зелеными насаждениями.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, не просил об отложении рассмотрения жалобы, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

В судебное заседание представитель городской административной комиссии города Чебоксары, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, представил отзыв на жалобу, в котором просит постановление № городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения, указывая, что территория, на которой находилось транспортное средство ФИО1, не является парковочным местом. При этом автовладельцы, периодически размещая транспортное средство на территории, предназначенные для роста зеленых насаждений, препятствуют естественному росту корневой системы. Также указывает, что на обзорной фотографии отчетливо наблюдается расположение транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории между деревьями и кустами.

Изучив жалобу заявителя, проверив ее доводы и изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 39 минут по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства ФИО1 допустил размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории, чем нарушил п. 10.20 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 мая 2023 года № 1211.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, ФИО1 допустил размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории.

При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики».

Постановление по делу об административном правонарушении в области благоустройства вынесено административной комиссией в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, решением Чебоксарское городское Собрание депутатов от 30 мая 2023 г. № 1211 утверждены Правила благоустройства территории города Чебоксары (далее - Правила), нарушение которых послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Пунктом 10.20 Правил на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Таким образом, размещение транспортного средства на озелененных территориях в городе Чебоксары с нарушением требований пункта 10.20 Правил является основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», путем вынесения постановления в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом по смыслу названных норм к озелененным территориям отнесены не только газоны и цветники, но и территории, занятые травянистыми растениями вне зависимости от естественного или искусственного происхождения этих растений.

Из представленного административной комиссией фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства <данные изъяты>, идентификатор <данные изъяты>, имеющего функции фотосъемки, размещенного в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, и нахождение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, принадлежащего ФИО1, на территории, занятой травянистыми растениями естественного или искусственного происхождения, является очевидным.

Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении, определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

Оснований сомневаться в правильности показаний указанного технического средства не имеется.

Право собственности ФИО1 на автомобиль с государственным регистрационным знаком № на момент совершения административного правонарушения заявителем не оспаривается.

Таким образом, доказательств того, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из владения собственника и использовалось другим лицом, не представлены.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело, и влекли бы отмену постановления административной комиссии, суд не находит.

В соответствии с ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения жалобы судья установил, что вменяемое ФИО1 административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства <данные изъяты>, и ему назначен административный штраф в минимальном размере.

Оснований для прекращения производства по делу, не имеется, поскольку вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики», доказана исследованными доказательствами.

Административной комиссией назначено наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного. Каких-либо смягчающих и отягчающих ответственность по делу при рассмотрении не установлено.

С учетом изложенного, постановление в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", является законным и обоснованным, и изменению либо отмене по доводам жалобы не подлежит.

Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление № городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 г. № 22 в виде штрафа в размере 1 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г.Чебоксары.

Председательствующий А.М. Петренко