Решение № 2-357/2017 2-357/2017~М-205/2017 М-205/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-357/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Лихачевой К.О.,

с участием: истца – ФИО1,

представителей истца – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо – ОВМ ОМВД России по городу Судаку, о признании садового дома пригодного для проживания и регистрации по месту жительства,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратилась в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании садового дома пригодного для проживания и регистрации по месту жительства.

В обоснование требований истец указала, что на основании договора купли-продажи АВI № она является собственником земельного участка площадью 433 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Государственным актом №I-KM № от ДД.ММ.ГГГГ. После приобретения земельного участка, приступила к строительству садового дома. По решению исполкома Судакского городского совета от 08.04.2001г. № истец была прописана по адресу г<адрес> и ей была выдана Домовая книга. ДД.ММ.ГГГГ садовый дом сдан в эксплуатацию и получено «Свидетельство на право частной собственности на недвижимое имущество» серия САС №. ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в г. Судаке выдана справка № о том, что в доме имеются комнаты для круглогодичного проживания. ДД.ММ.ГГГГ садовый дом поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. По данным кадастрового учета, принадлежащий истцу садовый дом, не смотря на то, что она в нем зарегистрирована как постоянно проживающая, определен как нежилой, в связи с чем у нее отсутствует возможность зарегистрировать в нем своих близких родственников – родную сестру ФИО2 и племянника ФИО4 для воссоединения семьи, так как она одинокая женщина, не имеющая детей. По заключению Судакской городской больницы, комиссией ВКК, истец постоянно нуждается в посторонней помощи, после перенесенных ею девяти хирургических операций. Для признания садового дома жилым, истец обратилась в Администрацию г. Судака Республики Крым, там получила ответ, в котором рекомендовали за решением данного вопроса обратится в суд.

Представители истца по доверенности ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Судака Республики Крым ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав пояснения истца, мнение по заявленному иску представителей истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи и государственным актом о праве собственности на земельный участок (л.д. 23-24).

На указанном участке расположен садовый дом (Свидетельство о праве собственности на садовый дом, выданное Дачновским сельским советом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40), построен согласно разрешения инспекции государственного архитектурно-строительного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), кадастровый № (л.д.53)

На садовый дом Крымским Республиканским предприятием «Бюро регистрации и технической инвентаризации г. Судака» ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен технический паспорт, согласно которому данный объект недвижимости состоит из: цокольного этажа, в котором расположен коридор – 10,6 кв.м, кухня – 29,4 кв.м., подсобн. помещение – 2,9 кв.м., ванна – 1,4 кв.м.;

1-го этажа, на котором расположены коридор – 12,2 кв.м., коридор – 3,8 кв.м., комната – 10,4 кв.м., комната – 16,0 кв.м.; мансарды – 41,1 кв.м. (л.д. 29-33).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ садовый дом расположенный по адресу: <адрес> имеет следующий юридический адрес: <адрес> (Постановление администрации города Судака Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном садовом доме имеются комнаты для круглогодичного проживания пл.10,4 кв.м. и пл.16,0 кв.м. (л.д.39).

Согласно техническому заключению Ф.16.152 - ТЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» на предмет возможности признания садового дома жилым, садовый дом расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым одноквартирным домам, расположенным в районах, с ограниченно развитей инфраструктурой (л.д. 42-50).

Суд отмечает, что отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Абзац 4 статьи 1 данного Федерального закона определяет дачный земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля), указывая на целевое использование находящегося на нем жилого строения, при том, что возможность постоянного проживания в нем не исключается.

Вместе с тем был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, для признания жилым строения, пригодного для постоянного проживания являются: пригодность жилого строения, находящегося на дачном участке для постоянного проживания; отнесение земельного участка на котором находится жилое строение, к землям населенных пунктов.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 19 указанного Федерального закона № 66-ФЗ член садоводческого товарищества вправе осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений – на садовом земельном участке, жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений – на дачном земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений или сооружений – на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений – на огородном земельном участке.

Понятие жилого помещения содержится в статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пунктов 7 и 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее – комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещений установленным в настоящем Положении требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, законность и обоснованность предъявленных истцом требований о признании садового дома жилым и пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем, проверена судом и сомнений не вызывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо – ОВМ ОМВД России по городу Судаку, о признании садового дома пригодного для проживания и регистрации по месту жительства – удовлетворить.

Признать садовый дом, общей площадью 133,8 кв.м., жилой площадью 26,4 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.