Решение № 21-473/2021 от 16 августа 2021 г. по делу № 21-473/2021

В суде первой инстанции дело

рассмотрела судья Головина Е.Н.

Дело № 21-473/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2021 года

г. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Федоренко Н.В., рассмотрев жалобу главы Николаевского муниципального района ФИО1 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 от 23 марта 2021 года, решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 28 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 от 23 марта 2021 года администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 28 июня 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Глава Николаевского муниципального района ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административно правонарушения, ссылаясь не незаконность вынесенных актов.

В судебное заседание законный представитель либо защитник администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО2, извещенные в установленном порядке, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направляли.

Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО 15 марта 2021 года в отношении администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее Администрация) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу Администрация не исполнила содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а именно правонарушение выразилось в том, что 10 мая 2020 года по электронной почте должника Администрации направлено требование, в котором установлен срок исполнения решения суда, Администрация не исполнила требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок до 19 мая 2020 года, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 от 23 марта 2021 года Администрация привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края с выводами должностного лица и принятым им решением согласилась.

Однако состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что требование от 10 мая 2020 года, которым установлен срок исполнения требования исполнительного документа до 19 мая 2020 года, было направлено по электронной почте Администрации 10 мая 2020 года. Вместе с тем, сведений о получении указанного требования Администрацией материалы дела не содержат.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех юридически значимых обстоятельств по данному делу об административном правонарушении судьей районного суда не соблюдены, не выяснены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

С учетом изложенного, оспариваемое решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с существенными нарушениями норм процессуального права, принципа о полном, всестороннем и объективном рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем решение судьи от 28 июня 2021 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 28 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Судья Хабаровского краевого суда Н.В. Федоренко