Решение № 2А-45/2020 2А-45/2020~М-33/2020 М-33/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2А-45/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2020 года г. Нестеров

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Кравец И.В.,

при секретаре Горбач И.А.,

рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование доводов, что согласно сведениям предоставленным МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области за ФИО1 в 2014 году числился зарегистрированным легковой автомобиль <данные изъяты>. Транспортный налог за указанный автомобиль в 2014 году составил 1 995 рублей. Налоговый орган 16 июля 2015 года направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление № от 24 марта 2015 года с установленным сроком уплаты налога до 01 октября 2015 года. В связи с тем, что требование №, направленное 27 октября 2015 года об уплате налога в срок до 25 января 2016 года, исполнено не было, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2014 года в сумме 1 995 рублей.

На основании заявления административного истца и отсутствии возражений со стороны административного ответчика дело рассмотрено в порядке, предусмотренном гл. 33 КАС РФ, то есть в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных письменных материалов следует, что ФИО1 с 26 декабря 2011 года по 17 марта 2015 года являлась собственником легкового автомобиля <данные изъяты>, следовательно, являлась физическим лицом, обязанным уплачивать установленный налоговым законодательством транспортный налог за 2014 год.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление № от 24 марта 2015 года о необходимости уплаты не позднее 01 октября 2015 года транспортного налога за налоговый период 2014 года за автомобиль Ауди 100, грн Н765ТУ39, в размере 1 995 рублей, а также требование № с указанием срока уплаты до 25 января 2016 года.

24 октября 2019 года налоговый орган обратился в Нестеровский судебный участок с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки за 2014 год по транспортному налогу в размере 1 995 рублей, пеня в размере 357, 03 рубля, а всего на общую сумму 2 352, 03 рубля.

Вынесенный 24 октября 2019 года мировым судьей Нестеровского судебного участка судебный приказ определением от 31 октября 2019 года был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

19 февраля 2019 года в Нестеровский районный суд поступило настоящее административное исковое заявление.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного законом срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за налоговый период 2014 года по состоянию на 20 октября 2015 года было направлено ФИО1 27 октября 2015 года. Согласно указанному требованию ФИО1 обязана была уплатить задолженность в срок до 25 января 2016 года.

Соответственно, учитывая, что сумма налога за три года не превысила 3 000 рублей, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец должен был обратиться к мировому судье не позже 25 июля 2019 года, однако обратился 24 октября 2019 года, то есть по истечении, установленного налоговым законодательством срока, что свидетельствует о его пропуске.

К административному исковому заявлению налоговой инспекцией приложено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, мотивированное тем, что установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей пропущен административным истцом по уважительным причинам: переход на новое программное обеспечение, перенос информации с одной программы в другую, из-за чего возникали ошибки, реорганизационные мероприятия, проходившие в налоговой инспекции, в результате которых был частично сокращен правовой отдел, что привело к существенной загруженности сотрудников, а также установленные законом сокращенные сроки на обращение в суд.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, приведенные в ходатайстве о восстановлении процессуального срока доводы административного истца суд не может признать уважительными, позволяющими восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 995 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 08 мая 2020 года.

Судья И.В. Кравец