Решение № 2-55/2020 2-55/2020(2-610/2019;)~М-606/2019 2-610/2019 М-606/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-55/2020

Гражданское дело № 2-55/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Петропавловка 23 января 2020 года

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Ванчиковой Д.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Джидинского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования «Джидинский район» об установлении факта проживания, признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Джидинского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования «Джидинский район» об установлении факта проживания, признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, который мотивирован тем, что распоряжением главы муниципального образования «Джидинский район» «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории Джидинского района с 29 июля 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации в связи с подтоплением. Семья ФИО1 проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, который попал в зону подтопления, однако, в принятии документов на получение единовременной материальной помощи органом местного самоуправления им было отказано. В связи с чем, данные граждане лишены возможности быть включенными в списки граждан, пострадавших от наводнения и получить меры социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией. В связи с постоянным проживанием ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по вышеуказанному адресу, прокурор также просит установить юридический факт их проживания по данному адресу.

В судебном заседании помощник прокурора Джидинского района Цыбикова Ю.В. исковые требования поддержала в полном объёме, по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что собственник данного жилого помещения ФИО6 не возражает против удовлетворения заявленных требований, о чём предоставила письменное заявление. В котором также указала, что не обращалась за получением единовременной материальной помощи в связи с возникшей чрезвычайной ситуацией.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснив, что они фактический проживают по адресу: <адрес>, но имеют регистрацию по иному адресу. Данный дом принадлежит матери её супруга ФИО7, в котором их семья проживает с ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с подтоплением их жилью был причинен материальный ущерб, в связи с чем, просила иск удовлетворить.

Истец ФИО5 в судебном заседании также просил удовлетворить заявленные требования и подтвердил, изложенные в исковом заявлении доводы.

Представитель ответчика – администрации МО «Джидинский район» по доверенности ФИО9 просила рассмотреть дело в её отсутствие, в ходатайстве указала, что разрешение требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Правительства Республики Бурятия по доверенности ФИО10 просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чём предоставила суду письменное ходатайство, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО11 направила ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, свидетеля, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 -ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации ( ч.2 вышеуказанной нормы закона).

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 сентября 2007 года № 280 утверждено Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Положение о резервном фонде).

В соответствии с п.п. «о» п.4 Положения о резервном фонде установлена выплата единовременной материальной помощи из расчета 10 000 рублей на человека.

Согласно пункту 4.2 того же Положения о резервном фонде выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам осуществляется при одновременном наличии следующих условий на день введения режима чрезвычайной ситуации:

- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом уполномоченного органа и в котором он зарегистрирован по месту жительства. При отсутствии регистрации по месту жительства фактическое проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, подтверждается решением суда;

- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Факт нарушения условий жизнедеятельности устанавливается органом местного самоуправления при наличии ущерба, причиненного имуществу гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, и подтверждается актом обследования на каждый пострадавший объект с указанием ущерба.

Таким образом, для включения в список граждан, которым подлежит указанная помощь, необходимо подтверждение постоянного проживания в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, на день введения режима чрезвычайной ситуации, а также нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Распоряжением главы администрации МО «Джидинский район» от 29 июля 2019 года № 181 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» в связи с установлением дождливой погоды на территориях Закаменского, Джидинского районов и продолжительным подъемом уровня воды в реке Джида и на малых реках Джидинского района, нарушением жизнеобеспечения населения и транспортной инфраструктуры, на территории Джидинского района введен режим чрезвычайной ситуации 29 июля 2019 года.

Постановлением главы администрации МО СП «<данные изъяты>» № 12 от 15 августа 2019 года определены границы подтопления в результате чрезвычайной ситуации на территории МО СП «<данные изъяты>», из которого следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, попал в зону подтопления.

Данное жилое помещение на праве собственности принадлежит ФИО6, из объяснения которой следует, что она фактически в доме не проживает с ДД.ММ.ГГГГ г., так как выехала с семьей на постоянное место жительство в <адрес>, в её доме, с момента переезда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г. постоянно проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. Не возражает против удовлетворения заявленных требований, за получением единовременной материальной помощи в связи с возникшей чрезвычайной ситуацией она не обращалась.

Истцы ФИО1, ФИО5 в судебном заседании также подтвердили факт их постоянного проживания и несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 по адресу: <адрес>, при том, что регистрацию имеют по иным адресам.

Справки с администрации МО СП «<данные изъяты>», участкового уполномоченного ОМВД по Джидинскому району свидетельствуют о фактическом постоянном проживании указанных граждан по адресу: <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 подтвердила факт постоянного проживания ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в жилом помещении по адресу: <адрес>, пояснила, что данная семья проживает с ней по соседству с ДД.ММ.ГГГГ г., их проживание носит постоянный характер, на момент введения чрезвычайной ситуации в связи с подтоплением они также проживали в указанном жилом помещении.

В соответствии со ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Установление факта постоянного проживания для ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 имеет юридическое значение, так как позволяет им реализовать свое право на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией. Иным образом, кроме обращения в суд, истцы установить данный факт не имеют возможности.

Представленные суду доказательства, показания истцов ФИО1, ФИО5, свидетеля ФИО8, объяснение собственника жилого помещения ФИО6 свидетельствуют о том, что истцы продолжительное время проживают по указанному адресу, в том числе в период введенной чрезвычайной ситуации 29.07.2019 г.

Согласно акту обследования объекта, поврежденного в результате подтопления и выхода грунтовых вод от 06 августа 2019 года, составленному комиссией МО СП «<данные изъяты>», в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, грунтовыми водами затоплено подполье, баня, гараж, требуется ремонт подполья.

Администрацией МО «Джидинский район» отказано в принятии документов истцов на оказание единовременной материальной помощи, в связи с истечением месячного срока предъявления данных документов с момента введения режима чрезвычайной ситуации.

При этом, в ходе рассмотрения дела, судом установлено, что на день введения режима чрезвычайной ситуации истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 постоянно проживали в вышеуказанном жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, режим которой введен 29 июля 2019 года. В результате воздействия поражающих факторов затопления были нарушены условия жизнедеятельности указанных граждан в связи с повреждением бани, гаража, подполья, подлежащего ремонту, которое является частью их жилого дома, для восстановления которого требуются материальные затраты. В связи с чем, в суде установлено, что в результате подтопления имуществу истцов был причинен ущерб и следовательно, они имеют право на получение единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного прокурором в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ иска, направленного на защиту социальных прав истцов, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Джидинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации, введенной 29 июля 2019 года.

Признать право ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на получение мер государственной поддержки в виде единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Обязать администрацию муниципального образования «Джидинский район» включить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 29 июля 2019 года в связи с подтоплением.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Джидинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято 24 января 2020 года.