Постановление № 5-39/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-39/2018

Дело № 5-_____/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2018 года г.Ижевск

Судья Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Нуртдинова С.А.. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего без постановки на миграционный учет: <адрес>, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося в течение года за совершение однородных правонарушений, привлекаемого по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении гражданин Узбекистана ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет и находится на территории Российской Федерации незаконно, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ г. № 115-ФЗ.

В судебном заседании, ФИО2 лично, а также посредством переводчика ФИО суду пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме. Не отрицает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. В содеянном раскаивается. Суду пояснил, что был введен в заблуждение относительно сроков повторного въезда на территорию РФ, в связи с чем не выезжал с территории РФ. Просил не применять к нему дополнительный вид наказания в виде принудительного выдворения с территории РФ. Обязуется выехать с территории Российской Федерации в ближайшее время.

В судебном заседании старший инспектор отдела по вопросам миграции ОП №4 УМВД России по г.Ижевску ФИО3 доводы указанные в протоколе об административном правонарушении поддержал.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Узбекистана ФИО2, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>» по миграционной карте серии <данные изъяты> №. ДД.ММ.ГГГГ.был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, принимающей стороной – ФИО1, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из представленных материалов дела (протокол об административном задержании, протокол об административном правонарушении, рапорт, копии паспорта, миграционной карты, объяснения ФИО2. и др.), судом установлено, что гражданин Узбекистана ФИО2 по истечении установленного срока временного пребывания в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ уклонился от выезда с территории Российской Федерации, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Принимаю за основу материалы дела, составленные должностным лицом, поскольку он на момент составления протокола об административном правонарушении являлся незаинтересованным в исходе дела должностным лицом, находящимся при исполнении своих служебных обязанностей.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, считаю допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для решения вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Исходя из объяснений, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 в настоящее время не работает, по окончанию срока законного нахождения из России не выехал, так как проходил лечение в медицинском учреждении.

Таким образом, гр. Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в Российской Федерации проживает без постановки на миграционный учет и от выезда из Российской Федерации уклоняется, чем нарушает ч.2 ст.5 ФЗ № от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решая вопрос о назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение, трудоспособный возраст, семейное положение (состоит в браке с гражданкой Республики Узбекистан), а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, иные обстоятельства дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, являются совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено, в связи с чем суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном установленном санкцией нормы размере. Суд полагает невозможным назначить ФИО2 административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда с учетом данных им пояснений об отсутствии постоянного места работы и источника доходов, что исключает возможность его самостоятельного выезда. При этом суд учитывает отсутствие у ФИО2 права на осуществление трудовой деятельности и, соответственно, возможности на получение денежных средств для самостоятельного выезда, а также длительность незаконного пребывания его на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации до перемещения через границу Российской Федерации применить к ФИО2 содержание в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике по адресу: <адрес>

Информация о получателе штрафа согласно ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ: получатель: <данные изъяты>

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Устиновский районный суд г.Ижевска.

Судья С.А.Нуртдинова