Постановление № 5-86/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-86/2020

Дело №5-86/2020 .

УИД 33RS0005-01-2020-000697-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 24 апреля 2020 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области, расположенного по адресу: 601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница», юридический и фактический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), привлекавшегося к административной ответственности: 06.08.2019 по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, 06.08.2019 по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ - административного штрафа в размере 50000 рублей; 23.08.2019 по ч.21 ст.19.5 КоАП РФ – административного штрафа 30000 рублей; 23.08.2019 по ч.21 ст.19.5 КоАП РФ – административного штрафа 30000 рублей; 30.12.2019 по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ -административного штрафа 100000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУЗ ВО «АРБ» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной Департаментом здравоохранения администрации Владимирской области №№ от (дата), сроком действия – бессрочно.

Из протокола об административном правонарушении № от 16 марта 2020 г. следует, что в ходе плановой выездной проверки в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» (далее – ГБУЗ ВО «АРБ»), проведенной на основании приказов Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области от 30 декабря 2019 г. №, от 6 февраля 2020 г. № и в соответствии с утвержденным прокуратурой Владимирской области планом проверок на 2020 год (план проверок: №, проверка № от 17 сентября 2019 г.), в том числе, с целью осуществления лицензионного контроля медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), в период с 13 января 2020 г. по 11 марта 2020 г. по адресам мест осуществления деятельности:

601650, <...>;

601655, <...>;

601670, <...>;

601640, Владимирская область, Александровский район, город Карабаново, Больничный городок.

По результатам проверки комиссией Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области составлен акт № от 11 марта 2020 г., согласно которому установлено, что в нарушение подпункта «а» пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 291, в ГБУЗ ВО «АРБ» здания, строения, сооружения и (или) помещения, принадлежащие лицензиату на праве собственности или на ином законном основании, необходимые для выполнения заявленных работ (услуг) не отвечают установленным требованиям, а именно:

по адресу места осуществления деятельности: 601655, <...>, не отвечают требованиям пунктов 4.2, 4.3, 10.17.1 Раздела I «Общие требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. №58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

по адресу места осуществления деятельности: 601640, Владимирская область, Александровский район, город Карабаново, Больничный городок, - пунктов 4.2, 4.3 Раздела I «Общие требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. №58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Штатным расписанием ГБУЗ ВО «АРБ», утвержденным приказом главного врача ФИО2 от (дата) №, в Учреждении предусмотрено структурное подразделение «Лаборатория СПИД (иммунологическая лаборатория)».

На момент проверки ГБУЗ ВО «АРБ» представлено Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам № от 21 декабря 2015 г., выданное Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области, сроком действия – бессрочно (бланк №), которым удостоверяется, что помещения Александровской городской поликлиники ГБУЗ ВО «АРБ», расположенные по адресу: <...>, соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для осуществления медицинской деятельности, в том числе, следующих видов работ (услуг):

при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):

при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: лабораторной диагностике

при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: клинической лабораторной диагностике.

Однако, в результате осмотра, установлено, что помещения Лаборатории СПИД (иммунологической лаборатории) на 3 этаже (кабинет №) здания Александровской городской поликлиники ГБУЗ ВО «АРБ», расположенной в доме №2 на улице Кубасова в городе Александров, где осуществляется медицинская деятельность, находятся в аварийном состоянии после длительного отсутствия ремонта: напольная плитка на полу частично отсутствует, стены помещений Лаборатории СПИД с нарушенной отделкой (плитка со стен отваливается, в некоторых местах вспухла и частично отсутствует, на стенах имеются трещины), трубы канализации и водопровода, находящиеся в помещении, ржавые, имеются следы протечек на потолке, что не обеспечивает возможность влажной уборки моющими и дезинфицирующими средствами. Оказание медицинской помощи в таких условиях создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе сотрудникам данного подразделения ГБУЗ ВО «АРБ».

Лаборатория СПИД размещена не в изолированных непроходных отсеках здания, а размещена на 3-ем этаже поликлиники, где также расположены кабинеты врачей-специалистов, сотрудники Лаборатории и пациенты пользуются одним коридором, лестничными пролетами и лифтом. Самостоятельный вход для доставки материала в Лабораторию СПИД ГБУЗ ВО «АРБ» из сторонних организаций не предусмотрен, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Штатным расписанием, утвержденным приказом главного врача ФИО2 от (дата) №, в структурном подразделении Стационар Карабановской городской больницы ГБУЗ ВО «АРБ» предусмотрено наличие Терапевтического отделения.

На момент проверки ГБУЗ ВО «АРБ» представлено Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам № от (дата), выданное Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области, сроком действия – бессрочно, которым удостоверяется, что помещения Карабановской городской больницы ГБУЗ ВО «АРБ», расположенные по адресу: Александровский район, г. Карабаново, Больничный городок, соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для осуществления медицинской деятельности, в том числе, следующих видов работ (услуг):

При оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):

при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по: терапии.

Однако, в результате осмотра Терапевтического отделения на 1-м этаже здания Карабановской городской больницы ГБУЗ ВО «АРБ», расположенного по адресу: Владимирская область, Александровский район, город Карабаново, Больничный городок, установлено, что помещения Терапевтического отделения находятся в аварийном состоянии после длительного отсутствия ремонта: поверхность стен и потолков коридора Отделения неровная, краска отходит от стен; на дверных косяках краска отходит от деревянного основания; в процедурном кабинете Отделения потолок вспух и осыпается после длительных проточек, на полу плитка частично сбита, часть стен отделана стеклянной плиткой, швы которой потресканы, имеются отверстия в стене и полу около умывальника, медицинское оборудование (процедурные столики, штативы) со следами ржавчины, что не обеспечивает возможность влажной уборки моющими и дезинфицирующими средствами. Оказание медицинской помощи в таких условиях создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения города Карабаново Владимирской области.

В судебное заседание ГБУЗ ВО «АРБ», надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела, своего представителя не направило. В адрес суда поступило ходатайство, согласно которому защитник ГБУЗ ВО «АРБ» ФИО3, действующий на основании доверенности , просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица, в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой, а также в соответствии с постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета Судей Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. №821. Также в адрес суда поступили возражения о несогласии с протоколом об административном правонарушении, поскольку противоречит предписанию ТО Росздравнадзора по Владимирской области № от 11 марта 2020 г. об устранении нарушений, срок исполнения которого еще не истек .

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГБУЗ ВО «АРБ».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заместитель начальника отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств и медицинских изделий ТО Росздравнадзора по Владимирской области и представитель ТО Росзддравнадзора по Владимирской области, надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении , в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств не поступило. Ранее в адрес суда (дата) поступило ходатайство Врио руководителя ТО Росздравнадзора по Владимирской области ФИО4 о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица .

Поскольку нормами КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 24.1. КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, иными документами.

Частью 3 ст.19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно примечанию к статье 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон №99-ФЗ) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в ст.12. Федерального закона №99-ФЗ, в том числе медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") (п.п.46 ч.1).

Согласно ч.2 указанной статьи положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские организации обязаны организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи.

Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой юридическими лицами, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)».

Медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно Приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. №291, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях (далее - работы (услуги)). Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации (пункт 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. №291).

В силу пункта 6 указанного Положения под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами а, б и в(1) пункта 5 данного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно п.п.а п.4 Положения лицензионным требованием, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. №58 утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.

Пунктом 1.2 разд. I «Общие требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПиН 2.1.3.2630-10 установлено, что санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с санитарными правилами, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. №58.

Медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности (пункт 1.3 Раздела I «Общие требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПиН 2.1.3.2630-10).

В соответствии с п.4.2 разд. I «Общие требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. №58, поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Согласно п.4.3 разд. I «Общие требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. №58, покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны. В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и другие). Полы в операционных, наркозных, родовых и других аналогичных помещениях должны быть антистатическими. Полы в вентиляционных камерах должны иметь непылеобразующее покрытие.

В соответствии с п.10.17.1 разд. I «Общие требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. №58, клинико-диагностические, микробиологические и другие диагностические лаборатории должны размещаться в изолированных непроходных отсеках зданий. Помещение для забора материала располагают за пределами блока помещений для исследований. Размещение и состав помещений микробиологической лаборатории (отделения) определяются с учетом требований санитарных правил по безопасности работы с микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности (опасности) и возбудителей паразитарных болезней. Доставка материала в лаборатории из сторонних организаций осуществляется через самостоятельный вход.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и вина ГБУЗ ВО «АРБ» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 16 марта 2020 г.; приказом руководителя ТО Росздравнадзора по Владимирской области ФИО5 от (дата) г. № «О проведении плановой выездной проверки юридического лица (ГБУЗ ВО «АРБ»); приказом руководителя ТО Росздравнадзора по Владимирской области ФИО5 от (дата) № о продлении срока проведения плановой выездной проверки ГБУЗ ВО «АРБ»; актом проверки ТО Росздравнадзора по Владимирской области от (дата) №; извещением об ознакомлении представителя юридического лица с актом проверки от (дата); копией Устава ГБУЗ ВО «АРБ»; копиями приказов от (дата) и (дата) о приеме на работу главного врача ГБУЗ ВО «АРБ» ФИО2, его увольнении и возложении обязанностей на ФИО6; копией приказа от (дата) о назначении главным врачом ГБУЗ ВО «АРБ» ФИО7; копией лицензии на осуществление медицинской деятельности ГБУЗ ВО «АРБ» № от (дата) с приложениями; копией штатного расписания на (дата); копиями санитарно-эпидемиологических заключений № от (дата), № от (дата) с приложениями; копиями книги учета на ВИЧ-инфекцию, положительных результатов на ВГ; копией журнала учета гепатита; копией служебной запиской от (дата)

Данные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении, подтверждают установленные в ходе проведения проверки обстоятельства.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ФИО8, действовавшего на основании доверенности , ему разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, процессуальный документ составлен уполномоченным на это должностным лицом , его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При этом, из объяснений представителя ГБУЗ ВО «АРБ», указанных им в протоколе об административном правонарушении, усматривается, что нарушение возникло вследствие отсутствия финансирования ремонтных работ, такие работы запланированы в период 2020-2021 гг.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Учитывая изложенное, ГБУЗ ВО «АРБ» допускается осуществление медицинской деятельности с нарушением подпункта «а» пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 №291, ввиду оказания медицинской помощи населению городов Александрова и Карабаново Владимирской области в зданиях, не соответствующих требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Таким образом, ГБУЗ ВО «АРБ» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, имея возможность для соблюдения вышеуказанных требований действующего законодательства Российской Федерации, но не приняло все зависящие меры по их соблюдению, что влечет административную ответственность по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и такая деятельность сопряжена с нарушением конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, гарантируемых ст.41 Конституции Российской Федерации.

Доводы возражений о том, что медицинским учреждением проводятся работы по исполнению выданного по результатам проверки предписания, не свидетельствует о незаконности составления протокола об административном правонарушении.

В силу императивного указания в ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Учитывая, что нарушения при оказании медицинской помощи выявлены административным органом (дата), оформленным актом №, срок давности привлечения ГБУЗ ВО «АРБ» к административной ответственности на день рассмотрения дела не истек.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ГБУЗ ВО «АРБ», не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ГБУЗ ВО «АРБ», является совершение повторно однородного административного правонарушения.

Учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, а также, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств того, что должностными лицами медицинского учреждения предпринимались меры по недопущению данных нарушений, полагаю необходимым назначить ГБУЗ ВО «АРБ» административное наказание в виде административного штрафа. При этом, суд учитывает, что недостаточное финансирование учреждения не является основанием для освобождения должностного лица от ответственности за грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница», фактический и юридический и фактический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1

.
.