Решение № 2-2104/2020 2-2104/2020~М-2138/2020 М-2138/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-2104/2020

Дело № 2-2104\П-2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Коломенский федеральный городской суд <адрес> Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием старшего помощника Коломенского городского прокурора <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО5 о понуждении к исполнению обязательств, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-ый отдел Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратились в суд к ответчику ФИО5 с иском о понуждении к исполнению обязательств, признании утратившим право пользования жилым помещением – квартирой №, <адрес>, выселении и снятии с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения. Просят суд признать ответчика ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ответчика из указанного жилого помещения, для дальнейшего снятия с регистрационного учета; обязать ответчика представить в уполномоченный орган Министерства обороны - 1-ый отдел Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, документы, подтверждающие фактическое освобождение указанного жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что военнослужащему ФИО5 в связи с прохождением им военной службы и членам его семьи: супруге - ФИО2, дочери - ФИО3, сыну - ФИО4 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>, впоследствии, в связи с изменением адреса: <адрес>. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО5 и членам его семьи на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № на период прохождения военной службы.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уволен с военной службы с зачислением в запас приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию здоровья - в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией ограничено годным к военной службы; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 исключен из личного состава части и направлен для постановки на воинский учет в объединенный военный комиссариат <адрес>.

Согласно базе Учета Государственных жилищных сертификатов ФИО5 Министерством обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный жилищный сертификат серии № на состав семьи из четырех человек. Указанный государственный жилищный сертификат установленным порядком реализован ДД.ММ.ГГГГ, семья ФИО10 приобрела жилое помещение в <адрес>.

В связи с предоставлением жилой площади с помощью государственного жилищного сертификата ответчиками принято на себя нотариально оформленное заявление-обязательство от ДД.ММ.ГГГГ в том, что не позднее одного месяца со дня получения свидетельства о собственности на квартиру (индивидуальный жилой дом), приобретенную с помощью государственного жилищного сертификата, ими освобождается занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежало сдаче установленным порядком в уполномоченный орган в сфере жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Получив государственный жилищный сертификат, ответчик реализовал своё право на жилищное обеспечение по линии Министерства обороны Российской Федерации. Министерство обороны Российской Федерации обязательства по обеспечению ответчика жилым помещением исполнило, однако ответчик встречное обязательство по освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, до настоящего времени не исполнил.

Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован по месту жительства и проживает ФИО5.

Таким образом, ответчик ФИО5 до настоящего времени данное им обязательство об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес>, не исполнил.

Спорное жилое помещение находится на праве оперативного управления ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ. Отказ ответчика от исполнения обязательства об освобождении спорного жилого помещения препятствует реализации иными действующими военнослужащими права в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением.

На основании положений ст. 93, 35, 103 Жилищного кодекса РФ истцы просят суд иск удовлетворить.

Истцы Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-ый отдел Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации явки своих представителей в суд не обеспечили; письменным ходатайством (л.д. 45) представитель истцов просит суд о рассмотрении дела в отсутствие.

С учетом установленных обстоятельств суд рассматривает дело в отсутствие представителя вышеуказанных истцов в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом; направлявшиеся в адрес регистрации ответчика судебные извещения не получены и возвращены за истечением срока хранения почтой (л.д.40,51).

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. №25 «О Применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом выполнены требования ст. 113 ГПК РФ по извещению ФИО5. Суд не усматривает процессуальной необходимости к очередному отложению судебного заседания вследствие отсутствия сведений об извещении ответчика; суд рассматривает дело в отсутствие указанного ответчика в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ, с учетом положения ст. 165.1 ГК РФ, признав ответчика надлежаще извещенным.

УМВД России по Коломенскому городскому округу (отдел миграции) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, явки представителя в суд не обеспечило; письменным ходатайством (л.д.50) просит суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Старший помощник прокурора ФИО7 в заключении по делу полагала иск подлежащим удовлетворению; в заключении указала на то, что спорное жилое помещение является служебным помещением. Спорная квартира была предоставлена военнослужащему ФИО5 и членам его семьи в связи с прохождением ответчиком военной службы. Квартира относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 27.05. 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО5 за счет средств федерального бюджета выдан жилищный сертификат. Право на обеспечение жилым помещением на данном условии предоставляется гражданам, указанным в Законе, один раз. Ответчик и члены его семьи подписали нотариально удостоверенное обязательство по освобождению квартиры в военном городке. Полагает, что при установленных в судебном заседании обстоятельствах требование истцов о выселении ответчика ФИО5 заявлено обоснованно.

Исследовав письменные доказательства в материалах настоящего гражданского дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06. 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой формы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>, является федеральной собственностью, и на основании приказа директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации находится на праве оперативного управления ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.22,23).

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Замоскворецкой квартирно-эксплуатационной района МВО капитану ФИО5 с семьёй из трех человек: жены – ФИО2; дочери – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сына – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена трехкомнатная квартира площадью 37,6 кв. метров, по адресу: <адрес>-1, <адрес>; впоследствии, адрес изменен на: <адрес>-1, <адрес>.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии и по смыслу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи, в частности, с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 14 ст. 16 Закона «О статусе военнослужащих» в редакции, действовавшей на день увольнения ответчика, военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих», Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Выдача военнослужащим государственных сертификатов является одной из гарантий их прав на обеспечение за счет государства жильем в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства в соответствии с общими нормами жилищного законодательства Российской Федерации о предоставлении государством жилых помещений гражданам.

Согласно АИС Учета государственных жилищных сертификатов (л.д.13), и сведений ФКУ «Объединенная дирекция Минстроя России» (л.д.34) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Министерством обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный жилищный сертификат серии № № на состав семьи из четырех человек. Указанный сертификат ФИО5 установленным порядком реализован ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком и членами его семьи приобретено и оформлено в совместную собственность жилое помещение в <адрес>.

Служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подлежало сдаче в уполномоченный орган установленным порядком.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», согласно п. 5 ст. 15 Закона в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Порядок сдачи служебного жилого помещения регламентирован Приказом Министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений» от ДД.ММ.ГГГГ № и фактическое освобождение служебного жилого помещения подтверждает справка о сдаче жилого помещения.

ФИО5 согласно нотариально удостоверенного заявления – обязательства от ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением жилой площади с помощью государственного жилищного сертификата в городе Москве, взял на себя обязательство освободить спорное жилое помещение и сдать (передать по договору отчуждения) в распоряжение Министерства обороны Российской Федерации в срок не позднее одного месяца со дня получения свидетельства о собственности на квартиру (индивидуальный жилой дом), приобретенную с помощью государственного жилищного сертификата (л.д.14).

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Однако, согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес>), зарегистрирован по месту жительства и проживает ответчик. Члены семьи ответчика: супруга ФИО2, сын ФИО4 сняты с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ; дочь ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Ответчик до настоящего времени вышеуказанное обязательство об освобождении спорного жилого помещения, не исполнил.

При наличии установленных обстоятельств суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением для последующего снятия с регистрационного учета и выселении из него.

С учетом положения ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику ФИО5 срок в один месяц для исполнения возлагаемой судом обязанности по освобождению квартиры и предоставлении истцу - 1-му отделу Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации документов, подтверждающих фактическое освобождение квартиры. Устанавливаемый срок суд находит разумным и достаточным для исполнения возлагаемой на ответчика обязанности.

На основании положения ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета госпошлину, от уплаты которой истцы при обращении в суд с настоящим иском освобождены законом. Госпошлина подлежит взысканию в размере, определяемом в порядке ст. 333.19 Налогового кодекса РФ; с ответчика суд взыскивает в порядке госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО5 о понуждении к исполнению обязательств, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>.

Выселить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> из жилого помещения - <адрес>.

Обязать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в срок в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу освободить квартиру и предоставить в 1-ый отдел Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации документы, подтверждающие фактическое освобождение квартиры.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО5 в доход местного бюджета Коломенского городского округа госпошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Л.Н. Бессуднова