Решение № 2-1953/2019 2-1953/2019~М-1588/2019 М-1588/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-1953/2019

Дело № 2-1953/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 3 июля 2019 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

при секретаре Чилик С.Ю., с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Новороссийск к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском, в котором просила обязать Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 904 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что на основании постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от <ДД.ММ.ГГГГ><№> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на землях населенных пунктов площадью 904 кв.м. в <адрес>. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлен государственный кадастровый учет указанного земельного участка, ему присвоен кадастровый номер <№>.

Однако, согласно выкипировке из Правил землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск, земельный участок с кадастровым номером <№> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками - Ж-1/А и в зоне, для которой градостроительные регламенты не установлены.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточнил исковые требования, просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать запись о государственной регистрации права муниципального образования город-герой Новороссийск на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 904 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и снять данный земельный участок с государственного кадастрового учета.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных суду документов видно, что на основании постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от <ДД.ММ.ГГГГ><№> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на землях населенных пунктов площадью 904 кв.м. в <адрес>.

В целях исполнения п. 3 ч. 3 ст. 39.11 ЗК РФ, на основании заявления администрации муниципального образования города Новороссийск осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка площадью 904 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома коттеджного типа с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скота и птицы). Вышеуказанному земельному участку присвоен кадастровый номер: <№>.

Согласно выкипировке из Правил землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск, земельный участок с кадастровым номером <№> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками - Ж-1/А и в зоне, для которой градостроительные регламенты не установлены.

Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от <ДД.ММ.ГГГГ><№> отменено постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в <адрес>.

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

По смыслу части 1 статьи 30 ГрК РФ, правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, улучшением инвестиционной привлекательности соответствующих территорий и т.п., которые могут вступать в объективное противоречие с интересами собственников.

В силу п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ ст. 6 Закона Краснодарского края от 05.12.2002 № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В соответствии с п. 2 ст. 85 ЗК РФ, границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

В соответствии со ст. 36 ГрК РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Недопустимость образования земельных участков в разных территориальных зонах, вытекает из принципа земельного законодательства о делении земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Статьей 42 Земельного кодекса установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.9 ЗК РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером <№> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками - Ж-1/А и в зоне, для которой градостроительные регламенты не установлены, использование его в соответствии с видом разрешенного использования не предоставляется возможным, что противоречит действующему земельному законодательству.

Кроме этого, в соответствии с п. 5 ч. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона.

В связи с чем, администрацией муниципального образования город Новороссийск принято решение об отмене постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой территории в <адрес>».

Таким образом, сведения о земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 904 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, подлежат аннулированию в связи с нарушением действующего земельного законодательства при образовании его в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками - Ж-1/А и в зоне, для которой градостроительные регламенты не установлены.

В силу ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования город Новороссийск удовлетворить полностью:

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать запись о государственной регистрации права муниципального образования город-герой Новороссийск на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 904 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 904 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов

Решение в окончательной форме составлено 08.07.2019 г.