Решение № 2-3876/2018 2-3876/2018~М-2781/2018 М-2781/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-3876/2018

Дело №...

Поступило в суд 10 августа 2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Сапрыкиной М. Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации муниципального образования ... сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования ... сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, площадью №...1кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, ... сельсовет, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу. Истец на данном участке возвел жилой дом общей площадью ....м. Разрешение на строительство жилого дома истцом получено не было. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, истец просит признать за ним право собственности на самовольную постройку.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Новосибирского района Новосибирской области.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик - администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Ответчик - администрация муниципального образования ... сельсовета<адрес> Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили суду письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу ст. 222 ГК РФ нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, ... сельсовет, <адрес> принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом общей площадью №....м., что подтверждается техническим планом здания.

Истец указывает, что не может зарегистрировать право собственности на жилой дом, в связи с тем, что им не было получено разрешение на его строительство.

Уведомлением №...-о от ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосибирского района Новосибирской области отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по тем основаниям, что согласно представленным документам данный объект не является объектом индивидуального жилищного строительства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ЭОК «ЦЕНТРЭКС» №... от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом блокированной застройки соответствует действующим сводам правил и норм, а именно: пожарным, эксплуатационным и санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, не представляет опасности жизни и здоровью людей, не нарушает права и законные интересы граждан и не угрожает жизни и здоровью людей, проживающих в доме. Объект находится в границах земельного участка, находящегося в собственности у владельца. Данный индивидуальный жилой дом является объектом блокированной застройки.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ. размещение спорного жилого дома соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера ООО «Земельно-кадастровое бюро» следует, что земельный участок с кадастровым номером №... и расположенный индивидуальный жилой дом (блокированной застройки) в границах земельного участка, соответствуют градостроительным нормам и правилам ППЗ Станционного сельсовета, прав и интересов смежных землепользователей не нарушают.

Согласно заключению ООО «ВПО «Пирант» жилой дом источником повышенной пожарной опасности по отношению к соседним домам не является, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью; жилой дом отвечает противопожарным нормам и правилам.

Таким образом, поскольку земельный участок, на котором расположено самовольное строение истца, принадлежит ему на праве собственности, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что истцом не может быть зарегистрировано право собственности в ином порядке, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Разрешая исковые требования к администрации муниципального образования ... сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, суд исходит из того, что надлежащим ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, отвечающий за выдачу разрешения на строительство - администрация Новосибирского района Новосибирской области, в связи с чем исковые требования к администрации муниципального образования Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью ... м кв, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, ... сельсовет, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования ... сельсовета Новосибирского района Новосибирской области– отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ