Решение № 2А-2834/2019 2А-2834/2019~М-2882/2019 М-2882/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-2834/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 декабря 2019 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:

председательствующего судьи Красновой Н.С.,

при секретаре Булаевой А.С.,

с участием помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска – Чебуниной А.А.

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2834/2019 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №3 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, <дата> г.р.

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 осужден <дата> Красноярским гарнизонным военным судом по ст.ст. 228.1 ч. 3 п. «б», ст. 64, ст. 30, ч.1 ст. 228.1, ч. 3, п «б» ст. 64, ст. 30 ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 п. «б», ст. 64, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу.

ФИО2 содержится в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области с <дата>, вину в совершенном преступлении признает.

В бухгалтерию учреждения исполнительные листы на ФИО2 не поступали.

Согласно медицинским заключениям ответчик практически здоров, трудоспособен.

По прибытию в учреждение изъявил желание трудоустроиться, был распределен в отряд <номер>, бригаду <номер>. В настоящее время содержится в запираемых помещениях, для осужденных отбывающих наказание в строгих условиях.

В коллективе осужденных уживчив, контактирует с отрицательно настроенной частью осужденных. Поощрялся 2 раза за добросовестное отношение к труду.

За весь период отбывания наказания допустил 21 нарушение установленного порядка отбывания наказания, из которых 9 не сняты и не погашены.

Содержится в строгих условиях отбывания наказания с <дата>, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На меры воспитательного характера не реагирует, из индивидуальных бесед не делает должных выводов.

Имеет специальность – мастер, сборщик обуви. За время отбывания наказания в учреждении обучался в ЦТАО ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области в период с <дата> по <дата> по специальности «сборщик обуви», к обучению относился удовлетворительно.

Имеет социально-полезные связи с родственниками посредством переписки и телефонных разговоров, длительных и коротких сведений.

В случае возможного освобождения: свои дальнейшие намерения скрывает.

ФИО2 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет не снятые и не погашение дисциплинарные взыскания.

Запрос в отдел полиции по адресу будущего места жительства направлен, поступил ответ, подтверждающий возможность проживания по адресу: <адрес>

В связи с чем, административный истец ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области просит суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, <дата> года рождения, содержащегося в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области на основании п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-Ф3 «Об административном надзоре лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- Обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

- Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области – ФИО1, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, настаивал на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел 4 раза в месяц возражал. В отношении срока административного надзора и остальных административных ограничений не возражал.

Помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска – Чебунина А.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, с предложенными представителем ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области административными ограничениями в отношении данного осужденного согласилась.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области подлежит удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно требований части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом; 2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом; 3) по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (действующей в редакции на момент совершения преступления) особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Приговором Красноярского гарнизонного военного суда от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, на основании которой и с применением ст. 64 УК РФ назначено наказание виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года без штрафа и ограничения свободы; в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 и п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, на основании которой и с применением ст. 64 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года без штрафа и ограничения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено наказание путем частичного сложения - лишение свободы на срок шесть лет с отбыванием с исправительной колонии строго режима, без штрафа и ограничения свободы.

Согласно распоряжения Красноярского гарнизонного военного суда приговор вступил в силу <дата>.

Судом установлено, что осужденный ФИО2 содержится в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области с <дата>.

Справка о поощрениях и взысканиях содержит сведения о том, что за весь период отбывания наказания ФИО2 имеет 2 поощрения, 21 взыскание, в том числе 10 не снятых и не погашенных взыскания.

Постановлением от <дата> ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных характеристик на ФИО2 следует, что осужденный характеризуется отрицательно, имеет неснятые и непогашенные взыскания.

<дата> администраций ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области направлен запрос о проверки возможности проживания.

Согласно ответу МО МВД России «Шарыповское» от <дата><номер> проверить возможность проживания ФИО2 по адресу: <адрес> не представилось возможным.

Согласно ответу Администрации г. Шарыпово от <дата><номер> сообщается, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит матери ответчика ФИО3

Поскольку жилое помещение не является муниципальной собственностью, рассмотрение вопроса о возможности проживания ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным.

Как усматривается из копии паспорта ФИО2 серии <номер>, у последнего имеется постоянная регистрация по адресу: <адрес>.

Анализ исследованных по делу доказательств, доводов сторон в их совокупности, с учетом положений ФЗ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует, что в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, осужденного за совершение особо тяжкого преступления, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и администрацией учреждения характеризующегося отрицательно, для предупреждения совершения им преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как усматривается из приговора Красноярского гарнизонного военного суда ФИО2 осужден за преступление категории: «особо тяжкое».

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе административных ограничений, установленных статьей 4 Закона об административном надзоре, судом приняты во внимания обстоятельства дела, личность осужденного и его поведение при отбывании наказания.

В данном случае, административные ограничения должны быть обусловлены интересами общественной безопасности и соответствовать задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение о сроке и ограничениях, суд учитывает фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенных административным ответчиком преступлений, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также представленные характеристики на осужденного за весь период отбывания наказания, в связи с чем полагает необходимым установить срок административного надзора на 3 года, применить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Поскольку со стороны административного истца в порядке ч. 2 ст. 272 КАС РФ не представлено доказательств со ссылкой на обстоятельства дела, на основании которых административный истец просит установить административное ограничение в виде – запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, принимая во внимание, что установление административных ограничений не должно носить произвольный характер, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления данного вида административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области» удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2, <дата> года рождения, содержащегося в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

- Обязать ФИО2 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- Запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток: в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Разъяснить ФИО2, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-фз «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Краснова