Постановление № 5-194/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 5-194/2017

Дело -----


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 марта 2017 года адрес

Судья Ленинского районного суда адрес ФИО1 Республики Мурадова С.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ООО «РИЧИ», -----, поставлено на учет в соответствии с НК РФ датаг. в ИФНС по адрес, -----, зарегистрированного по адресу: ЧР, адресД,

привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

датаг. УУП ОП ----- УМВД России по адрес возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту реализации алкогольной продукции ООО «РИЧИ» с нарушением требований Федерального закона N 171-ФЗ от дата и п. 5 Постановления ФИО1 ЧР от датаг. -----.

датаг. должностным лицом ОП ----- УМВД РФ по адрес по результатам административного расследования в отношении ООО «РИЧИ» составлен протокол ----- об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

датаг. протокол и материалы в отношении ООО «РИЧИ» направлены в суд для рассмотрения по существу.

В ходе судебного заседания представитель ООО «РИЧИ» ФИО3 указал, что ввиду малозначительности совершенного правонарушения, наказание, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, необходимо снизить, поскольку нарушение не повлекло вреда жизни и здоровью потребителей.

УМВД РФ по адрес, свидетель ФИО4 извещены, явку представителей не обеспечили.

Исследовав административное дело, выслушав доводы представителя ООО «РИЧИ» ФИО3, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 14.16 ч. 3 КоАП РФ установлено, что нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Статья 16 Федерального закона от дата N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусматривает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и статьей 5 Закона ФИО1 Республики "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории ФИО1 Республики" ФИО1 Республики датаадрес ----- принял документ «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории ФИО1 Республики».

Согласно п. 5 указанного Постановления не допускается розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемая организациями, и розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая индивидуальными предпринимателями:

в торговых объектах - в розлив (для потребления на месте покупки);

при оказании услуг общественного питания - на вынос (не для потребления на месте покупки).

Как следует из материалов дела, ООО «РИЧИ» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции и арендует нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес, 1 этаж для использования под кафе.

датаг. в 22 час. 08 мин. ООО «РИЧИ» допустило нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции путем реализации продавцом- кассиром ФИО5 в кафе «------», расположенного по адресу: адрес, в закупоренной упаковке одной бутылки напитка винного газированного полусладкого белого «------» объемом ----- л. крепостью -----% за ----- руб. ФИО4, который вынес эту бутылку из кафе, не употребив ее содержимое на месте.

Факт выноса реализуемой алкогольной продукции подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от датаг., а также объяснениями продавца ФИО5, которая собственноручно отразила, что данная алкогольная продукция была реализована в закупоренной упаковке на вынос.

Эти обстоятельства также подтверждаются, фактическими данными, содержащимися в протоколе ----- об административном правонарушении от датаг.; письменными объяснениями ФИО4, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от датаг.; сообщением ФИО6 свидетельствами о государственной регистрации и постановке на налоговый учет юридического лица; лицензией ЛГ ----- от датаг., договором аренды нежилого помещения от датаг., трудовым договором от датаг. в отношении ФИО5, должностной инструкцией продавца- кассира и другими доказательствами, которые имеются в материалах КУЧП ----- от датаг.

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя ФИО3 о том, что Общество не является виновным лицом в совершении правонарушения, необходимо было привлечь к ответственности либо продавца, либо директора Общества, не состоятельны, поскольку Общество являясь юридическим лицом, ответственным за соблюдение в кафе правил продажи алкогольной продукции, не принял необходимых мер к обеспечению соблюдения правил продажи, допустил продажу алкогольной продукции на вынос в закупоренной упаковке. Продажа алкогольной продукции на вынос в закупоренной упаковке не свидетельствует об отсутствии вины Общества в совершении вышеуказанного правонарушения, так как Общество обязано принять необходимые меры, препятствующие совершению работниками подобных правонарушений. Какой-либо контроль по обеспечению соблюдения правил продажи товара со стороны Общества обеспечен не был.

Оснований полагать, что сотрудники полиции, находившиеся при исполнении должностных обязанностей, являются заинтересованными в исходе дела лицами, вопреки доводам ФИО3 не имеется. То обстоятельство, что свидетель ФИО4 не был допрошен в судебном заседании, не является существенным недостатком, поскольку по данному делу об административном правонарушении представлено достаточно объективных доказательств для определения вины Общества и рассмотрения дела по существу.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного принимаются во внимание конкретные обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Совершенное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку данное правонарушение посягает на установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов РФ, обеспечения нужд потребителей, в связи с чем доводы ФИО3 о возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности не состоятельны. Административное правонарушение, совершенное в сфере защиты прав потребителей, имеет повышенную степень общественной опасности.

При назначении административного наказания судья руководствуется требованиями ст.4.1 КоАП РФ, учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения и личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исходя из положений данной нормы, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит конфискации в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.

Полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере ----- руб. с конфискацией алкогольной продукции, что будет соответствовать целям административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9-29.10. КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «РИЧИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере -----) руб. с конфискацией алкогольной продукции: напитка винного газированного полусладкого белого «------» объемом ----- л. крепостью -----% за ----- руб. в количестве ----- бутылки.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УИН ------

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО1 Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Л. Мурадова