Решение № 2А-642/2017 2А-642/2017 ~ М-606/2017 М-606/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-642/2017

Дело №2а-642/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Конториной А.С.,

при секретаре Недосек О.И.,

с участием: представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Жуковского района Брянской области Максимовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Брянской области подан в суд административный иск о помещении подлежащего депортации иностранного гражданина ФИО2 в специальное учреждение. В обоснование указанного требования представитель административного истца указал, что 30 мая 2016 года гражданин Республики Армения ФИО2 был осужден приговором Солнцевским районным судом г. Москвы к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного п. «а, в» ч.2 ст. 158 УК РФ. Распоряжением Минюста РФ от 14 декабря 2016 года №8457-рн пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным. УМВД России по Брянской области принято решение о депортации ФИО2. 15 декабря 2017 года последний освободился из мест лишения свободы и на основании решения заместителя начальника УМВД России по Брянской области помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» на срок 48 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное требование поддержала.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский».

Помощник прокурора Жуковского района Брянской области Максимова Н.П. полагала, что административный иск является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.9, п. 11 и п.12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 является гражданином Республики Армения (л.д.10).

Как следует из копии приговора Солнцевского районного суда г. Москва от 30 мая 2016 года ФИО2 осужден по п.п. «а, в» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-9).

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области 15 декабря 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 п. Каменка УФСИН России по Брянской области по отбытию наказания (л.д.11).

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №8457-рн от 14.12.2016 г. "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, гражданина Республики Армения (л.д.3).

УМВД России по Брянской области 05 декабря 2017 года принято решение о депортации в отношении гражданина Республики Армения ФИО2 (л.д.4).

Указанные выше распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Решением заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 15 декабря 2017 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <...>, на срок 48 часов (л.д. 5-6).

Учитывая вышеизложенное, являются обоснованными требования административного истца о помещении ФИО2 в специальное учреждение для иностранных граждан, а также о сроке пребывания в таком учреждении.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 №55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст. 55, ч. 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

В данном случае помещение ФИО2 в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о его депортации и направлено на обеспечение безопасности, общественного порядка, а также защиту прав и законных интересов других лиц, проживающих в Российской Федерации, что отвечает принципу справедливости.

Принятие решения о помещении ФИО2 в специальное учреждение для иностранных граждан сроком на 1 месяц не исключает возможности исполнения решения о депортации в более короткий срок.

Учитывая наличие ходатайства представителя административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд в силу ст.188 КАС РФ полагает, что настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армения, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <...>, сроком на 1 месяц, то есть по 19 января 2018 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья подпись А.С. Конторина

.

.