Решение № 2-7310/2019 2-7310/2019~М-5369/2019 М-5369/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-7310/2019

Дело № 14 августа 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.В.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец ФИО2обратилсяс иском к ФИО5 МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> о признании за ним права собственности на жилой дом общей площадью 327,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, М.О. «Сертолово» <адрес>, массив ФИО3, кордон Каменка, земельный участок 37. В обоснование требований указал, что 13.05.1998г. ФИО5 МО Сертолово предоставила ТСК «Западная Лица» в аренду земельный участок общей площадью 134 700 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, кордон Каменка, Озерское лесничество, квартал 134, под индивидуальное жилищное строительство (вторая очередь, социальная инфраструктура) сроком на 49 лет. ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Западная Лица» и ФИО2 был заключен возмездный договор на инженерное обустройство территории и оформление землеотвода под третью очередь строительства в ТСЖ «Западная Лица».В соответствии сдоговором ФИО1 в форме аренды был передан земельный участок с целевым назначение для индивидуального жилищного строительства, площадью 43,7 соток, по адресу; <адрес>, МО Сертолово, массив ФИО3, кордон Каменка, 3-я очередь, условный номер участка 37.В 2008 году истцом, на земельном участке был построен индивидуальный жилой дом.

На основании решения совета депутатов МО Сертолово № от 05.12.2005г. на территории МО Сертоловское городское поселение было утверждено образование нового населенного пункта - <адрес> (место бывшего географического названия кордон «Каменка»). На основании решения совета депутатов МО Сертолово № от 17.09.2007г. был утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га.

Возведенный истцом индивидуальный двухэтажный жилой дом по указанному выше адресу расположен на земельном участке № в границах населенного пункта Западная Лица, в зоне индивидуальной застройки. Индивидуальный жилой дом с надворными постройками соответствует установленным законом требованиям, предъявляемым к жилому помещению действующими в настоящий момент СНиП и СП, является безопасным для проживающих в нем, не нарушает права и законные интересы других лиц. Возведенное здание создано на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в МО Сертолово. В соответствии со ст. 218, ст.222 ГК РФ истец просит в судебном порядке признать за ним право собственности на возведенный им жилой дом.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ФИО5 МО Сертолово в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив основания заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, в том числе в <адрес> - площадью 83,41 га.и завершения строительства объектов социальной инфраструктуры.

На основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р земли площадью 27,6 га изъяты из состава квартала № Озерского лесничества Морозовского военного лесхоза и предоставлены Союзу моряков-подводников Северного флота под индивидуальное жилищное строительство. Для реализации названного проекта по решению учредителей общественной организации «Союз моряков-подводников Северного флота ДД.ММ.ГГГГ создано ТСЖ «Западная Лица».

Решением Совета депутатов МО Сертолово № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес>, который в силу п.2 ч.1 ст. 18 ГрК РФ относится к документам территориального планирования, и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га.

В соответствии с постановлением ФИО5 МО «Сертолово» от ДД.ММ.ГГГГ № ТСЖ «Западная Лица» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-3507-6598 передан в аренду земельный участок площадью 134700 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, кордон Каменка, Озерское лесничество, квартал 134, под индивидуальное жилищное строительств (вторая очередь, социальная инфраструктура) сроком на 49 лет. Договор аренды земельного участка № ЛО-3507-6598 в установленном порядке зарегистрирован во <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 МО Сертолово и ТСЖ «Западная Лица» заключено соглашение о взаимодействии с целью подготовки территории для комплексного освоения и индивидуального жилищного строительства, согласно которому ФИО5 МО Сертолово обязалась предпринять все предусмотренные законом действия для предоставления ТСЖ в границах поселковой черты земельный участок площадью 251 га под индивидуальное жилищное строительство ТСЖ после завершения последним работ по комплексной подготовке территории.

ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Западная Лица» и ФИО2 был заключен возмездный договор на инженерное обустройство территории и оформление землеотвода под третью очередь строительства в ТСЖ «Западная Лица». Указанным договором предполагалась передача в целях индивидуального жилищного строительства в пользование истца в форме аренды, как застройщика по названному договору, земельного участка площадью 43,7 соток.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Постановлением ФИО5 МО Сертолово от ДД.ММ.ГГГГ № ТСЖ «Западная Лица» разрешено проведение изыскательских и проектных работ по второй и третьей очереди строительства,

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименований географическим объектам» образованному поселку во Всеволожском муниципальном районе <адрес> присвоено наименование «Западная Лица».

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 2253425 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Земельному участку присвоен кадастровый №.

Постановлением ФИО5 МО «Всеволожский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № согласован раздел земельного участка площадью 2253425 кв.м, кадастровый №, на 76 самостоятельных земельных участков (категория земель - земли населенных пунктов) для индивидуального жилого строительства.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров» связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума №), в суд с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума №, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.8 ч.1.ст.1 и п.2 ст.7 ЗК РФ земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительными регламентами, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п.9 ст.1. п.п.2 и 6 ст.30 Градостроительного кодекса РФ.

При подготовке правил землепользования и застройки, границы территориальных зон устанавливаются с учетом возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков; сложившейся планировки территории и существующего землепользования (ч.1 ст.34 ГрК РФ).

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом, в том числе, фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны (ч.2 ст.36 ГрК РФ).

Таким образом, правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов правообладателей земельных участков, а также фактического использования обществом земельных участков.

Пункт 3 ст. 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

При этом, действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в

пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

На основании решения совета депутатов МО Сертолово № от 17.09.2007г. был утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га.

В соответствии с генеральным планом МО Сертолово, утвержденным решением Совета депутатов МО Сертолово от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> расположен в границах территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес>.

Площадь поселка Западная Лица составляет 251,0 га (категория земель – земли населенных пунктов), из которых жилой квартал 1 - 27,60 га (72 участка), остальные земли – земли второй и третьей очереди строительства.

На территории поселка Западная Лица имеются различные функциональные зоны, в том числе и зона индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с правилами землепользования и застройки МО Сертолово (ПЗЗ МО Сертолово, новая редакция), утвержденными приказом Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №), территория населенного пункта <адрес> разделен на территориальные зоны, также включающие зону индивидуальной застройки. Согласно ст.35 ПЗЗ МО Сертолово, регламентирующей виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также предельные размеры земельных участков и предельные размеры разрешенного строительства или реконструкции объектов, расположенных на них, в территориальной зоне ТЖ-1, предельная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома в <адрес> лица определена от 600 кв.м, до 2500 кв.м, с максимальным количеством этажей жилого дома - 3 этажа; хозяйственных построек -1 этаж.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Суд находит, что совокупностью представленных доказательств в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца об отсутствии с его стороны нарушений действующего законодательства при строительстве спорного дома.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Статьи 51 и 55 Гр РФ предусматривают перечни документов, необходимых застройщику для получения разрешения на строительство на земельном участке и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Именно невыполнение со стороны ТСЖ «Западная Лица» условий заключенного договора на инженерное обустройство территории и инжиниринговые услуги по второй очереди строительства в ТСЖ «Западная Лица» препятствовало застройщику в установленном порядке оформить соответствующую документацию, необходимую при строительстве жилого дома.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума №, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о призвании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Спорные жилой дом и гостевой дом построены на земельном участке, отведенном для этих целей с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно строительно-техническому заключению, выполненному ООО «СтройЭксперт ФИО4» жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.Выводы приведенные в заключении ответчиком не оспорены.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права и представленных сторонами доказательств, суд находит, что право истца на оформление в собственность возведенного им жилого дома и гостевого дома подлежит защите путем признания данного права в судебном порядке.

Согласно представленной выписки из технического паспорта, площадь жилого дома составляет 327,4 кв.м.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО5 муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г/п <адрес>, пол: мужской, гражданин РФ, паспорт 40 03413095, выдан 15 отделом милиции<адрес> Санкт-ПетербургаДД.ММ.ГГГГ код подразделения 782-015, зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, - право собственности на жилой дом общей площадью 327,4 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, М.О. «Сертолово» <адрес>, массив ФИО3, кордон Каменка, земельный участок 37

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дняпринятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожскийгородской суд <адрес>.

Судья Е.В. Гусева