Решение № 2-146/2021 2-146/2021~М-724/2020 М-724/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-146/2021

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 18 марта 2021 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Хайковой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о признании права на ежемесячное социальное пособие, обязании назначить ежемесячное социальное пособие, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о признании права на ежемесячное социальное пособие, обязании назначить ежемесячное социальное пособие, взыскании компенсации морального вреда, мотивировав свои требования тем, что после прекращения своей трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ она неоднократно обращалась с необходимым пакетом документов в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» для назначения ей ежемесячного социального пособия, в качестве меры социальной поддержки. Полагала, что все условия, которые необходимы для назначения ежемесячного социального пособия, а именно постоянное проживание на территории ХМАО-Югры и стаж работы на территории округа не менее 20 лет, ей соблюдены. На момент прекращения ФИО1 трудовой деятельности ее стаж работы составлял 26 лет 2 месяца 22 дня. При обращении к ответчику все необходимые документы для назначения пособия были ей предоставлены. Считала, что в письмах - отказах КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» сильно искажены ее сведения по трудовому стажу.

В судебном заседании истец ФИО1 требования, изложенные в иске поддержала. Считала, что действия ответчика дают ей право требовать компенсацию морального вреда не 30000 рублей, а 60000 рублей, так как из-за постоянных переживаний по поводу возникшего спора у нее ухудшилось состояние здоровья, периодически поднимается давление и болит сердце.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» через МАУ «МФЦ» по г. Югорску с заявлением о назначении социального пособия неработающему пенсионеру с приложением следующих документов: паспорта, пенсионного удостоверения, трудовой книжки, свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе, справки Ханты-Мансийского государственного пенсионного фонда и банковских реквизитов. После изучения всех представленных документов было установлено, что на момент подачи заявления возраст Чепурных составил 54 года, она постоянно зарегистрирована на территории ХМАО-Югры, являлась неработающим пенсионером, право на получение пенсии в Ханты-Мансийском негосударственном пенсионном фонде отсутствует. Стаж работы на территории ХМАО-Югры составлял 0 лет 9 месяцев 01 дней (зачтен период согласно записям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ Период работы ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> не зачтен, однако этот факт не влияет на определение права при назначении пособия. Период осуществления истцом трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не был учтен, поскольку ФИО1 не представила необходимых для этого подтверждающих документов. Кроме того из представленных документов не прослеживается осуществление предпринимательской деятельности истцом именно на территории ХМАО-Югры. При обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» с заявлением о назначении социального пособия неработающему пенсионеру, ей были представлены: паспорт, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, выписка из лицевого счета застрахованного лица, а также документы на 268 листах (налоговые декларации, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления деятельности, платежные извещения на уплат подоходного налога с доходов физических лиц). С учетом представленных документов к зачету, кроме периодов отраженных в трудовой книжке были приняты следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ Полагала, что регистрация индивидуального предпринимателя в МИ ФНС и Управлении Пенсионного фонда РФ в Советском районе ХМАО-Югры по месту жительства являются обязательным условием, однако не подтверждает факт осуществления трудовой деятельности на территории ХМАО-Югры. Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также справки из ГУ- УПФ РФ также не содержат сведений о том, что работы осуществлялась на территории ХМАО-Югры. Таким образом, на дату обращения, трудовой стаж ФИО1 составил 16 лет 3 месяца 3 дня, что менее необходимого – 20 лет, в связи с чем, ей было отказано в назначении ежемесячного социального пособия неработающим пенсионерам. Указала, что истец просит назначить ей ежемесячное социальное пособие с ДД.ММ.ГГГГ с индексацией на инфляцию, однако впервые в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» она обратилась ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, считала, что в случае установления факта наличия стажа на территории ХМАО-Югры более 20 лет, социальное пособие может быть назначено с ДД.ММ.ГГГГ то есть с месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление и документы для назначения и выплаты социального пособия. Полагала, что требования истца о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку истец не представила доказательств, причинения ей физических и нравственных страданий.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ХМАО-Югре действует Закон от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре», устанавливающий меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В силу п. 3 ст. 3 вышеназванного закона, к категориям граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки относятся и неработающие пенсионеры (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет) ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше, не имеющие права на получение ежемесячных мер социальной поддержки в денежном выражении в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постоянно проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеющие стаж работы на его территории не менее 20 лет.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного социального пособия неработающему пенсионеру.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано, по причине отсутствия у неё необходимого для такого назначения стажа работы на территории ХМАО не менее 20 лет.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердила суду, что ФИО1 в целом соответствует требованиям для назначения ей ежемесячного социального пособия по указанному выше основанию, к зачету, кроме периодов отраженных в трудовой книжке (24ДД.ММ.ГГГГ), были учтены следующие периоды трудовой деятельности истца: ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по представленным ФИО1 документам её стаж работы на территории ХМАО-Югры составляет 16 лет 5 месяцев 16 дней. Других документальных доказательств осуществления предпринимательской деятельности на территории ХМАО-Югры ФИО1 им не предоставила.

Следовательно, спор между сторонами возник исключительно из-за отсутствия у истца стажа работы на территории ХМАО-Югры.

Таким образом, в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, суд находит установленным факт соответствия ФИО1 требованиям Закона ХМАО-Югры «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре» как претендента на получение мер социальной поддержки.

Отказ же ответчика в зачете периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя на территории ХМАО-Югры суд находит не правомерным.

Пункт 1 ст. 23 ГК РФ гласит, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

По сведениям ГУ-УПФ РФ в г. Югорске ХМАО-Югры ФИО1 оплачивала страховые взносы, будучи зарегистрированной в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в следующие периоды –ДД.ММ.ГГГГ, территориальные условия работы в качестве индивидуального предпринимателя - местность, приравненная к районам Крайнего Севера.

По информации Пенсионного фонда продолжительность страхового стажа истца ФИО1 составила 23 года 6 месяцев 5 дней, продолжительность периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера учтенных при установлении страховой пенсии - 23 года 5 месяцев 6 дней.

Факт осуществления предпринимательской деятельности на территории ХМАО-Югры подтверждается также данными о её регистрации по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>, что свидетельствует, что свою предпринимательскую деятельность истец осуществляла на территории ХМАО-Югры; платежными документами об уплате подоходного налога ДД.ММ.ГГГГ в РКЦ г. <данные изъяты>

Следовательно, оспариваемые периоды <данные изъяты>, т.е. в общей сложности - 9 лет 05 мес. 19 дней, истец, будучи индивидуальным предпринимателем, осуществляла свою деятельность на территории ХМАО-Югры.

Доказательств обратного материалы дела не содержат и не представлены ответчиком.

Таким образом, с учетом неоспариваемого ответчиком периода работы истца в ХМАО-Югры, общий стаж работы истца на территории ХМАО составит более 20 лет.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа истцу в предоставлении мер социальной поддержки у ответчика не имелось, поскольку у ФИО1 имелся необходимый стаж не менее 20 лет трудового стажа на территории ХМАО-Югры.

Выплата такого пособия носит заявительный характер (п. 11 Порядка назначения и выплаты социальных пособий, утв. Постановлением правительства ХМАО-Югры от 27.12.2007 года № 388-п) и выплачивается с месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление.

Поэтому, учитывая, что, с письменным заявлением о назначении пособия истец обратилась к ответчику только ДД.ММ.ГГГГ, то следует обязать ответчика назначить истцу ежемесячное социальное пособие как неработающему пенсионеру ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку недополученные истцом денежные выплаты, в силу инфляционных процессов утратили свою покупательскую способность, в целях полного возмещения убытков, причиненных истице несвоевременной выплатой сумм на ее содержание, суд считает необходимым с учетом ч. 3 ст. 196 ГГПК РФ, обязать ответчика произвести выплаты социального пособия с 1 июня 2020 года с учетом уровня инфляции на день такой выплаты.

Из содержания ст. 151 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями, посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Статьей 1100 (пункт 2) ГК РФ прямо предусмотрено, что компенсация морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Материалы дела не содержат медицинских данных о последствиях причинения вреда здоровью истца в результате действия ответчика, а компенсация нравственных страданий в связи с нарушением имущественных прав законом не предусмотрена и поэтому, суд приходит к выводу в иске о компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

В силу ст. 94 ГПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе, расходы истца по уплате госпошлины при обращении с настоящим иском в суд.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» подлежит взысканию в пользу истца госпошлина в размере 900 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 право на ежемесячное социальное пособие, установленное п.4 статьи 13 Закона ХМАО-Югры «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре».

Обязать КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» назначить ФИО1 ежемесячное социальное пособие ДД.ММ.ГГГГ с учетом уровня инфляции на день выплаты.

В остальной части иска оказать.

Взыскать с КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 25 марта 2021 года.

Судья подпись

Верно

Судья Югорского районного суда А.С. Хабибулин

Секретарь суда Л.С. Есенова

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле №

УИД: №

Секретарь суда __________________