Решение № 2А-425/2017 2А-425/2017~М-426/2017 М-426/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-425/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2017 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Иванова И.О., при секретаре судебного заседания Ашракаевой А.И., рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении военного суда материалы административного дела № 2а- 425/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командиров войсковых частей № и №, связанного с невыплатой административному истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с 11 декабря 2014 г. по 25 декабря 2016 г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части № связанное с невыплатой ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, предусмотренной для военнослужащих, проходящих службу в воинских частях и подразделениях, привлекаемых к выполнению задач в горной местности за период с 11 декабря 2014 г. по 25 декабря 2016 г. и обязать командира войсковой части № выплатить указанную надбавку.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО1 и административные ответчики командиры войсковых частей № и № в суд не прибыли, своих представителей не направили.

В направленном в суд письменном заявлении ФИО1 в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ указал, что находился в служебной командировке более трех месяцев, а также просил восстановить срок на обращение в суд.

При этом в письменных возражениях начальник штаба войсковой части № просил суд отказать в удовлетворении требований административного иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 3 декабря 2009 г. № ФИО1 назначен на воинскую должность старшего механика- аккумуляторщика взвода обеспечения батальона специального назначения, с указанной даты зачислен в списки личного состава воинской части и поставлен на все виды обеспечения.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 27 декабря 2016 г. № ФИО1 с той же даты исключен из списков личного состава указанной воинской части и полагается убывшим к новому месту службы в войсковую часть №.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 28 декабря 2016 г. № ФИО1 зачислен в списки личного состава указанной воинской части и поставлен на все виды довольствия.

Согласно ч. 1 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Вместе с тем, исходя из системного анализа положений Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также изданных в его развитие приказов Министра обороны Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, нарушение права военнослужащего на получение денежного довольствия носит длящийся характер.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 3 декабря 2009 г. проходил военную службу в войсковой части № и исключен из списков личного состава названной воинской части с 27 декабря 2016 г.

Учитывая, что с указанной даты правоотношения заявителя с войсковой частью № были прекращены и бездействие командира указанной воинской части, связанное с необеспечением оспариваемой надбавкой, для заявителя перестало носить длящийся характер, именно 27 декабря 2016 г. является началом течения процессуального срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с 11 декабря 2014 г. по 25 декабря 2016 г.

При этом согласно регистрационному штампу с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 3 августа 2017 г., то есть с пропуском процессуального срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Из письменных пояснений административного истца, представленных суду, следует, что ФИО1 находился в служебной командировке в период с 15 марта по 24 июня 2017 г.

Данное обстоятельство также подтверждается выписками из приказов командира войсковой части № от 15 марта 2017 г. № и от 26 июня 2017 г. №, согласно которым административный истец в вышеуказанный период находился в служебной командировке в войсковой части - №.

Принимая во внимание данное обстоятельство, а также учитывая, что нахождение в служебной командировке препятствовало ФИО1 обратиться с заявлением в суд в защиту своих нарушенных прав, суд полагает возможным признать уважительной причиной пропуск указанного срока за период с 15 марта по 24 июня 2017 г.

Однако, каких-либо иных уважительных причин препятствующих обращению в суд с заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части № в период с 27 декабря 2016 г. по 14 марта 2017 г. и с 25 июня по 2 августа 2017 г., т.е. превышающий трехмесячный срок, ФИО1 в суд не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительных причин трехмесячного срока для обжалования в судебном порядке бездействия командира войсковой части №, связанного с невыплатой ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, предусмотренной для военнослужащих, проходящих службу в воинских частях и подразделениях, привлекаемых к выполнению задач в горной местности, за период с 11 декабря 2014 г. по 25 декабря 2016 г., в связи с чем отказывает в удовлетворении его административного искового заявления без исследования иных фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 175 – 180, 219 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.О. Иванов