Решение № 2-871/2019 2-871/2019~М-624/2019 М-624/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-871/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокуйбышевск 30 мая 2019 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-871/19 УИД <№> по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что 04.05.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от 03 августа 2018 года <№> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет. В специальный стаж не включен период с <Дата> по <Дата> (4 мес. 18 дн.) - период нахождения на больничном листе по беременности и родам, так как он приходится на время нахождения заявительницы в отпуске по уходу за первым ребенком (<Дата> рождения). В связи с чем, ответчик посчитал, что отсутствует факт выполнения работы, дающей право на досрочную пенсию до начала больничного листа, и соответственно не имеется оснований для включения указанного периода в стаж работы, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии согласно Правил, утвержденных постановлением от 29.10.2002 № 781. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 22 года 5 месяцев 19 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 25 лет. С данным решением она не согласна, поскольку позиция Управления является неверной и приводит к нарушению норм материального права. Полагает, что в ее специальный стаж должны быть включены периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам с <Дата> по <Дата> (4 мес. 18 дней), а также периода работы с работы в должности музыкального руководителя в ясли-саду <№> ЖКУ п/о «К.» с <Дата> по <Дата> (2 года 2 мес. 14 дн.). На основании изложенного, просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск включить в специальный стаж работы период нахождения на больничном листе по беременности и родам с <Дата> по <Дата> (4 мес. 18 дней); обязать ответчика назначить и выплатить вышеуказанную пенсию с момента подачи заявления, т.е. с 04.05.2018.

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствии, просил суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск также не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 04.05.2018 истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Управлением ПФР на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан принято решение от 03.08.2018 <№>, согласно которому истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 25 лет. Специальный страховой стаж заявителя на момент обращения составил 22 года 5 месяца 19 дня.

Так, из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области от 03.08.2018 <№> следует, что ответчик не включил в специальный страховой стаж истца следующие периоды:

-с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> -периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми без сохранения заработной платы до 1,5 лет и до 3-х лет, так как разъяснением от 22 05.1996г. №5 определено, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к досрочным пенсиям;

-с <Дата> по <Дата> (4 мес. 18 да.) - период нахождения на больничном листе по беременности и родам, так как он приходится на время нахождения заявительницы в отпуске по уходу за первым ребенком (<Дата> рождения), таким образом отсутствует факт выполнения работы, дающей право на досрочную пенсию до начала больничного листа, и соответственно не имеется оснований для включения указанного периода в стаж работы, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии согласно Правил, утвержденных постановлением от 29.10.2002 г. № 781.

-работы в должности музыкального руководителя в ясли-саду <№> ЖКУ п/о К.» с <Дата> по <Дата> (2 года 2 мес. 14 да.) из-за отсутствия документов подтверждающих работу в указанной должности на полную ставку 124 часа в неделю), так как выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы музыкального работника, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, является основным условием для назначения пенсии данной категории граждан (п.5 Правил, утвержденных постановлением № 781).

Не согласившись с решением пенсионного фонда в части отказа включить в специальный страховой стаж период нахождения на больничном листе по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд, разрешая уточненные заявленные истцом требования, исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных, законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены в соответствии с Конституцией Российской Федерации Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении N 2-П от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода нахождения на больничном листе по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, то суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению, в силу следующего.

Как указала Президиум Верховного Суда РФ 19.10.2016 в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)", отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении данного спора судом установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата> по <Дата> ФИО1 занимала должность учителя в МБОУ СОШ <№>. В данный период времени у истца сохранялись трудовые отношения по занимаемой должности, а значит - и сохранялись все гарантии, в том числе, включение периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата> по <Дата> в стаж для досрочного назначения пенсии как периодов работы, т.е. в льготном исчислении, учитывая занимаемую истцом должность в указанный период.

Установив, что продолжительность специального стажа истца с учетом включенных судом спорных периодов является достаточной (25 лет 21 день), у суда имеются основания для признания за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С соответствующим заявлением истец в УПФ обратился 04.05.2018, следовательно, пенсия с учетом изложенных и установленных обстоятельств подлежит назначению именно с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области, включить в специальный страховой стаж ФИО1, <Дата> рождения (СНИЛС <№>), период нахождения на больничном листе по беременности и родам с <Дата> по <Дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области назначить ФИО1, <Дата> рождения (СНИЛС <№>) досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 04.05.2018.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30.05.2019 года.

Судья: /подпись/ С.Ю. Король