Постановление № 5-286/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-286/2021

Дело № 5-286/2021

УИД № 33RS0002-01-2021-000821-83


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении административного взыскания

15 марта 2021 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Краснова Т.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, <данные изъяты>

установил:

17 февраля 2021 года в Октябрьский районный суд г. Владимира поступил административный материал по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО3

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 января 2021 года № 33/002289, 24 января 2021 года в 19 часа 58 минуты ФИО3, являясь <данные изъяты>, выполняя организационно – распорядительные и административно – хозяйственные функции в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <...>, в нарушение установленных ограничительных мероприятий, обязательных для исполнения гражданами, не осуществил входной контроль посетителей кафе с обязательным бесконтактным измерением температуры тела, то есть нарушил правила поведения, установленные п.38 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности» (ред. от 20.01.2020 №66).

ФИО3 извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом: СМС-извещением с его согласия на уведомление таким образом, с фиксацией факта отправки и доставки СМС-извещения, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, предоставления времени для подготовки к судебному заседанию не просил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании изложенного, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 в его отсутствии.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность в качестве должностных лиц несут совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно подп. «в, г» п.4 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.38 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введения режима повышенной готовности» (в ред. от 20.01.2021 №66) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги общественного питания, необходимо усилить режим текущей дезинфекции, обеспечить входной контроль за посетителями с обязательным бесконтактным измерением температуры тела гражданам. При выявлении граждан с повышенной температурой не допускать таких посетителей в объект общественного питания.

Из объяснений ФИО3 и протокола об административном правонарушении следует, что 24 января 2021 года в 19 часа 58 минуты ФИО3, являясь администратором <данные изъяты>, выполняя организационно – распорядительные и административно – хозяйственные функции в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <...>, в нарушение установленных ограничительных мероприятий, обязательных для исполнения, не осуществил входной контроль посетителей кафе с обязательным бесконтактным измерением температуры тела.

Согласно трудовому договору от 01.08.2020, ФИО3 с 01.08.2020 трудоустроен <данные изъяты> ФИО1 в <данные изъяты>

В соответствии с п.1.4 должностной инструкции, с которой ФИО3 ознакомлен, <данные изъяты> должен знать правила и методы организации процесса обслуживания посетителей; из объяснений самого ФИО3 и ИП ФИО1 следует, что именно на <данные изъяты> ФИО3 возложена обязанность по входному контролю посетителей кафе с обязательным бесконтактным измерением температуры тела.

Следовательно, ФИО3, в нарушение установленных ограничительных мероприятий, являясь <данные изъяты><данные изъяты>, расположенном по адресу: <...>, выполняя согласно замещаемой должности организационно – распорядительные и административно-хозяйственные функции, не осуществил входной контроль посетителей кафе с обязательным бесконтактным измерением температуры тела, тем самым не выполнил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайного положения, и обязанности, возложенные на граждан, в связи с введением во Владимирской области режима повышенной готовности.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №33/002289 от 29.01.2021, объяснениями ФИО3 от 29.01.2021, объяснениями ФИО2 и ФИО1 от 29.01.2021, предупрежденных об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, копией первого листа должностной инструкции ФИО3, копией трудового договора ФИО3, актом мониторинга от 24.01.2021, в соответствии с которым выявлен факт нарушения правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайного положения, а также иными материалами дела.

Представленные по делу об административном правонарушении доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства.

Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО3 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Таким образом, в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Довод ФИО3 относительно поломки бесконтактного устройства, измеряющего температуру тела, нахожу неубедительным, поскольку он не исключает факт противоправного деяния со стороны последнего и не является основанием для его освобождения от административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность лица, совершившего административное правонарушение, не установлено.

При решении вопроса о мере наказания суд с учетом данных о личности, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также конкретных обстоятельств по делу, для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и другими лицами, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000(десяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате на счет получателя: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф подлежит уплате в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.П.Краснова