Решение № 2-4676/2019 2-4676/2019~М-3224/2019 М-3224/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-4676/2019

Дело № 2-4676/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 29 мая 2019 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Керимовой Е.А.,

с участием:

представителя заинтересованного лица Хабаровской таможни ФИО1,

представителей заинтересованного лица МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хабаровской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным,

заинтересованные лица: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу, Чэнь Ган,

установил:

Хабаровская таможня обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным. В обоснование заявления указала, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 00 минут в зоне таможенного контроля зала «Прилета» Международного воздушного пункта пропуска Хабаровск Новый, расположенного по адресу: <...>, при проведении таможенного контроля с использованием рентген - установки в отношении товаров, перемещаемых пассажирами, прибывшими из КНР (г. Харбин) рейсом № «Харбин-Хабаровск», через таможенную границу Евразийского экономического, в багаже гражданина КНР Чэнь Ган (Chen Gang) обнаружен товар для личного использования, подлежащий обязательному письменному декларированию при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза - алкогольный напиток крепостью 52 %, иностранного производства в пластиковой бутылке, без упаковки с надписью на китайском языке, в количестве 1 бутылка, объемом 4 л., весом 3,8 кг, данный товар гражданин Чень Ган (Chen Gang) не заявил и не задекларировал. Таким образом, гражданин КНР Чень Ган (Chen Gang), не исполнил требования права ЕАЭС, предусмотренные пп.2,3 п.2 ст.355 ТК ТС, а также пп.2,3 п.2 ст.8 Соглашения, в части таможенного декларирования в письменной форме. Хабаровской таможней ДД.ММ.ГГГГ протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № (товар - алкогольный напиток крепостью 52 %, иностранного производства в пластиковой бутылке, без упаковки с надписью на китайском языке, в количестве 1 бутылка, объемом 4 л., весом 3,8 кг), являющийся предметом административного правонарушения изъят и помещен ДД.ММ.ГГГГ на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, расположенную по адресу: 680013, <...>. ДД.ММ.ГГГГ Определением назначена товароведческая экспертиза, производство поручено экспертно-исследовательскому отделу № 3 (г. Хабаровск) экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального криминалистического таможенного управления (г. Владивосток). ДД.ММ.ГГГГ в Хабаровскую таможню поступило заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № и объект исследования. Согласно выводам эксперта представленный на исследование товар является крепким алкогольным напитком (водка крепостью 52%, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, в стране приобретения (Китайская Народная Республика) 1 л. - составила 313,04 руб. ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по ОВД ОАР Хабаровской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу об АП № на ДД.ММ.ГГГГ составила 313,04 рублей. Постановлением Центрального районного суда г. Хабаровска по делу об административном правонарушении № гражданин КНР Чэнь Ган (Chen Gang):

1. Признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных 4.1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, в размере двукратной стоимости товаров явившихся предметом административного правонарушения, т.е. в сумме 626,08 руб. 2. Алкогольный напиток иностранного производства в объеме 1 л., после таможенного оформления вернуть Чэнь Ган (Chen Gang); алкогольный напиток иностранного производства - водки с объемной долей этилового спирта 52 % в объеме 3 л. вернуть Чэнь Ган (Chen Gang). Центральный районный суд г. Хабаровска направил копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в адрес Хабаровской таможни и гражданина КНР Чэнь Ган (Chen Gang). Постановление Центрального районного суда г. Хабаровска по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ письмами Хабаровской таможней №, № гражданину КНР Чэнь Ган направлено уведомление о явке в Хабаровскую таможню для подачи таможенной декларации и возврате изъятого товара после таможенного оформления, а также уведомление о предстоящем истечении сроков временного хранения товаров. ДД.ММ.ГГГГ письмом Хабаровской таможней № гражданину КНР Чэнь Ган направлены уведомление о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров, акт об истечении сроков хранения товаров, акт об истечении сроков востребования товаров. Кроме этого, согласно ответам Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин КНР Чэнь Ган пребывал на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда - работа по найму. На дату составления Хабаровской таможней заявления в Центральный районный суд, товар не востребован и не задекларирован. На основании изложенного, просят признать товар - алкогольный напиток крепостью 52 %, иностранного производства в пластиковой бутылке, без упаковки с надписью на китайском языке, в количестве 1 бутылка, объемом 4 л., весом 3,8 кг, бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации. Передать вышеуказанный товар для распоряжения Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу.

В судебное заседание не явился заинтересованное лицо Чэнь Ганн, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1, поддержала заявление в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

В судебном заседании представители заинтересованного лица МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО ФИО3, ФИО4, не возражали против удовлетворения заявления в части признания товара - алкогольный напиток крепостью 52 %, иностранного производства в пластиковой бутылке, без упаковки с надписью на китайском языке, в количестве 1 бутылка, объемом 4 л., весом 3,8 кг, бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации, вместе с тем, возражали против указания на передачу в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу поскольку порядок уничтожения бесхозяйной алкогольной продукции определен Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Согласно п. 2 вышеуказанных Правил, уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Таким образом, считает необходимым признать алкогольную продукцию находящейся в незаконном обороте, изъять ее из незаконного пользования для последующего уничтожения в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1027.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ любое лицо, вступившее в фактическое владение брошенной движимой вещью, вправе обратиться в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной. К таким лицам необходимо отнести граждан, юридических лиц, а также уполномоченные публичные органы.

В соответствии с пп. «в» п. 12 ст. 19 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы предъявляют в суд или арбитражные суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.

Товары, в силу п. 2 ст. 186 указанного Закона, обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным со дня вступления в силу судебного акта.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 00 минут в зоне таможенного контроля зала «Прилета» Международного воздушного пункта пропуска Хабаровск Новый, расположенного по адресу: <...>, при проведении таможенного контроля с использованием рентген - установки в отношении товаров, перемещаемых пассажирами, прибывшими из КНР (г. Харбин) рейсом № № «Харбин-Хабаровск», через таможенную границу Евразийского экономического, в багаже гражданина КНР Чэнь Ган (Chen Gang) обнаружен товар для личного использования, подлежащий обязательному письменному декларированию при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза - алкогольный напиток крепостью 52 %, иностранного производства в пластиковой бутылке, без упаковки с надписью на китайском языке, в количестве 1 бутылка, объемом 4 л., весом 3,8 кг.

В ходе изъятия указанного товара было установлено, что данные товары принадлежат гражданину КНР Чэнь Ган.

Определением Главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ Хабаровской таможней ДД.ММ.ГГГГ протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № (товар - алкогольный напиток крепостью 52 %, иностранного производства в пластиковой бутылке, без упаковки с надписью на китайском языке, в количестве 1 бутылка, объемом 4 л., весом 3,8 кг), являющийся предметом административного правонарушения изъят и помещен ДД.ММ.ГГГГ на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, расположенную по адресу: 680013, <...>.

ДД.ММ.ГГГГ Определением назначена товароведческая экспертиза, производство поручено экспертно-исследовательскому отделу № 3 (г. Хабаровск) экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального криминалистического таможенного управления (г. Владивосток).

Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, представленный на исследование товар является крепким алкогольным напитком (водка крепостью 52%, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, в стране приобретения (Китайская Народная Республика) 1 л. - составила 313,04 руб.

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по ОВД ОАР Хабаровской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу об АП № на ДД.ММ.ГГГГ составила 313,04 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Центрального районного суда г. Хабаровска по делу об административном правонарушении № гражданин КНР Чэнь Ган (Chen Gang):

1. Признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных 4.1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, в размере двукратной стоимости товаров явившихся предметом административного правонарушения, т.е. в сумме 626,08 руб.

2. Алкогольный напиток иностранного производства в объеме 1 л., после таможенного оформления вернуть Чэнь Ган (Chen Gang); алкогольный напиток иностранного производства - водки с объемной долей этилового спирта 52 % в объеме 3 л. вернуть Чэнь Ган (Chen Gang). Постановление Центрального районного суда г. Хабаровска по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ письмами Хабаровской таможней №, № гражданину КНР Чэнь Ган направлено уведомление о явке в Хабаровскую таможню для подачи таможенной декларации и возврате изъятого товара после таможенного оформления, а также уведомление о предстоящем истечении сроков временного хранения товаров.

ДД.ММ.ГГГГ письмом Хабаровской таможней № гражданину КНР Чэнь Ган направлены уведомление о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров, акт об истечении сроков хранения товаров, акт об истечении сроков востребования товаров.

Согласно ответам Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин КНР Чэнь Ган пребывал на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда - работа по найму.

В соответствии с ч. 4 ст. 168 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, изъятые в соответствии с частью 1 настоящей статьи, размещаются на складах временного хранения в соответствии со статьей 202 настоящего Федерального закона или в других местах по правилам, установленным частью 4 статьи 189 настоящего Федерального закона. Срок хранения изъятых товаров составляет один месяц.

Согласно ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что указанное имущество является бесхозяйным.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования Хабаровской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным с обращением в собственность РФ - подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 148 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 147 Кодекса, в сроки, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 146 Кодекса, подлежат реализации, а в случаях, установленных пунктом 3 статьи, - уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого задержаны эти товары.

Подпунктом 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 25 вышеуказанного федерального закона)

Порядок уничтожения бесхозяйной алкогольной продукции определен Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Согласно п. 2 вышеуказанных Правил, уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, движимое имущество - алкогольный напиток крепостью 52 %, иностранного производства в пластиковой бутылке, без упаковки с надписью на китайском языке, в количестве 1 бутылка, объемом 4 л., весом 3,8 кг, подлежит передаче, для уничтожения в уполномоченный орган, в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

заявление Хабаровской таможни – удовлетворить частично.

Признать движимое имущество - алкогольный напиток крепостью 52 %, иностранного производства в пластиковой бутылке, без упаковки с надписью на китайском языке, в количестве 1 бутылка, объемом 4 л., весом 3,8 кг, бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации.

Передать движимое имущество - алкогольный напиток крепостью 52 %, иностранного производства в пластиковой бутылке, без упаковки с надписью на китайском языке, в количестве 1 бутылка, объемом 4 л., весом 3,8 кг, для уничтожения в уполномоченный орган, в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 31 мая 2019 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: Судья И.А. Королева