Решение № 12-238/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 12-238/2024

Дело №12 -238/2024

УИД 03RS0001-01-2024-003251-46


РЕШЕНИЕ

17 октября 2024 года г. Уфа

Судья Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Пивоварова А.Р. (адрес суда: <адрес>), рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.21 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.45 час. на <адрес> ФИО1 разместила транспортное средство марки «Мицубиси» г.р.з. № на расположенном в границе населенного пункта газоне, цветнике, озелененной территории, тем самым нарушил ч.7 ст.23 «Правил благоустройства городского округа <адрес> РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что протокол об административном правонарушении был составлен без ее участия, извещение на составление протокола, извещение о рассмотрении административной комиссии она не получала, в рассмотрении административной комиссии не участвовала. Просит отменить постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в суде жалобу поддержала, просила постановление отменить.

Представитель административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> РБ в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотрение жалобы их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

В соответствии с частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, размещение транспортных, средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Примечанием 1 к указанной статье установлено, что под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из обжалуемого постановления усматривается, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 КоАП РБ явилось размещение им ДД.ММ.ГГГГ в 16.45 час. на <адрес> транспортного средства марки «Мицубиси» г.р.з. № на расположенном в границе населенного пункта газоне, цветнике, озелененной территории.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения является акт об обнаружении недостатков, содержащих признаки административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, определение о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблица от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено извещение о вызове в Административную комиссию для рассмотрения вопроса о нарушении ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ на ДД.ММ.ГГГГ к 17.30 час. Далее рассмотрение комиссии назначено на ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела имеется извещение от ДД.ММ.ГГГГ, однако сведений о направлении его ФИО1 не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ в отсутствие ФИО1 при этом она фактически не извещена надлежащим образом о составлении в отношении нее административного протокола.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В нарушении данных норм протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 не направлялся, копия протокола она не получала, почтовой корреспонденцией не направлялась.

В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения к административной ответственности ФИО3 носят существенный характер, поскольку последний был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, производство по делу подлежит прекращению.

Кроме того, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности имели место ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, на момент рассмотрения административного материала административной комиссией 2.09.02024 года двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 ФИО4 на постановление административной комиссии Демского района ГО г.Уфы № 1-2490/2024 от 02.09.2024 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при Администрации Демского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан № 1-2490/2024 от 02.09.2024 года о привлечении ФИО2 ФИО5 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Р. Пивоварова