Решение № 2-2525/2017 2-2525/2017~М-790/2017 М-790/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-2525/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 мая 2017 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Судьи Беловой И.В.,

При секретаре ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству строительного комплекса <адрес>, Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчиками о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ заключила с ООО «Компания Мособстрой №» договор о долевом участии в строительстве, в соответствии с условиями которого истица обязалась инвестировать средства в строительство однокомнатной квартиры, а ООО «Компания Мособстрой №» обязалось построить и передать истице в собственность квартиру.

В связи с ненадлежащим оформлением документации застройщиком при строительстве многоквартирного дома, в котором располагалась квартира, право собственности перешло к ЗАО «Зодиак-Д», при этом истице квартире в собственности не передана.

Истица также указывает, что обращалась в Мытищинский городской суд с иском о взыскании денежных средств с ООО «Компания Мособстрой №», ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено мировое соглашение, которое утверждено судом, однако ООО «Компания Мособстрой №» условия мирового соглашения не исполнило, денежные средства в том числе с учетом индексации истице не выплачены. В настоящее время ООО «Компания Мособстрой №» ликвидировано.

В связи с указанными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ истица включена в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, однако до настоящего времени жильем истица как обманутый дольщик не обеспечена, что подтверждает бездействие ответчиков.

На основании изложенного, истица обратилась в суд, просит признать незаконным бездействие Министерства строительного комплекса <адрес>, выразившееся в непринятии мер по формированию плана мероприятий, направленных на защиту ее прав; обязать Министерство строительного комплекса <адрес> принять необходимые меры, направленные на подготовку и согласование плана мероприятий для защиты прав и законных интересов истицы; обязать Министерство строительного комплекса <адрес> учесть при формировании плана факт полной оплаты стоимости жилого помещения; признать незаконным бездействие Администрации городского округа Мытищи в непринятии мер по обеспечению истицы жильем, обязать Администрацию городского округа Мытищи принять необходимые меры, направленные на обеспечение истицы жильем во внеочередном порядке.

Истица и ее представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали.

Представитель Министерства строительного комплекса <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования не признал. Пояснил, что Министерство не занимается составлением плана мероприятий по защите прав обманутых дольщиков, а только согласовывает готовый план, составленный местной администрацией. В отношении истицы такой план в Министерство не поступал, при этом Министерство не является надзорным органом за деятельностью местной администрации.

Представитель администрации городского округа Мытищи в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в материалы дела отзыв, в котором исковые требования не признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Закона Московскойобласти отДД.ММ.ГГГГг. N84/2010-ОЗ "Озащите прав граждан, инвестировавших денежные средства встроительство многоквартирных домов натерритории Московскойобласти" Центральный исполнительный орган государственной власти <адрес>, уполномоченный <адрес> (далее - Уполномоченный орган) в пределах своих полномочий:

1) взаимодействует с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, гражданами по вопросам защиты прав пострадавших соинвесторов;

2) утверждает порядок ведения органами местного самоуправления Перечня проблемных объектов на территории муниципального образования (далее - Перечень), а также Сводного перечня проблемных объектов на территории <адрес> (далее - Сводный перечень);

3) ведет Сводный перечень;

4) согласовывает органам местного самоуправления план мероприятий, направленных на завершение строительства проблемного объекта и защиту прав пострадавших соинвесторов;

6) разрабатывает проекты правовых актов, направленных на реализацию мер по защите прав и законных интересов пострадавших соинвесторов;

7) в соответствии с установленными на основании законодательства Российской Федерации критериями и правилами признает граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет Реестр таких граждан;

7.1) утверждает порядок ведения Реестра проблемных застройщиков и перечень сведений, содержащихся в Реестре проблемных застройщиков, подлежащих размещению в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Персональные данные, содержащиеся в Реестре проблемных застройщиков, размещаются в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7.2) ведет Реестр проблемных застройщиков, в том числе принимает решения о включении в Реестр проблемных застройщиков и об исключении из Реестра проблемных застройщиков в соответствии настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами <адрес>;

8) размещает Сводный перечень, информацию о ходе строительства проблемных объектов и сведения, содержащиеся в Реестре проблемных застройщиков, в Реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

9) осуществляет контроль за сроками завершения строительства проблемных объектов;

Согласно ст. 4 названного закона, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:

1) взаимодействуют с органами государственной власти, государственными органами, организациями, гражданами по вопросам защиты прав пострадавших соинвесторов;

2) осуществляют контроль за сроками строительства многоквартирных домов;

3)принимают решение о признании объекта строительства проблемным объектом, не позднее 15 календарных дней обращаются в правоохранительные органы по вопросу проведения проверки целевого использования привлеченных для строительства проблемного объекта денежных средств граждан и (или) иных лиц и представляют в Уполномоченный орган копию решения о признании объекта строительства проблемным объектом и копию обращения в правоохранительные органы;

4) формируют и ведут Перечень и ежеквартально представляют его в Уполномоченный орган;

6) с целью завершения строительства проблемного объекта принимают решение о привлечении нового застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) при предоставлении земельного участка с размещенным на нем проблемным объектом рассматривают вопрос об одновременном предоставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации дополнительного земельного участка с целью компенсации затрат, связанных с удовлетворением требований пострадавших соинвесторов после завершения строительства проблемного объекта;

8) оказывают содействие пострадавшим соинвесторам по вопросам защиты их законных прав и интересов, в том числе при создании ими некоммерческой организации;

8.1) формируют планы мероприятий, направленных на завершение строительства проблемного объекта и защиту прав пострадавших соинвесторов, и представляют их на согласование в Уполномоченный орган;

9) органы местного самоуправления осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица заключила с ООО «Компания Мособстрой №» договор о долевом участии в строительстве, в соответствии с условиями которого истица обязалась инвестировать средства в строительство однокомнатной квартиры, а ООО «Компания Мособстрой №» обязалось построить и передать истицы в собственность квартиру.

В связи с ненадлежащим оформлением документации застройщиком при строительстве многоквартирного дома, в котором располагалась квартира, право собственности перешло к ЗАО «Зодиак-Д», при этом истице квартире в собственности не передана.

В материалах дела представлено мировое соглашение, утвержденное судом, заключенное между истицей и ООО «Компания Мособстрой №», в соответствии с которым ООО «Компания Мособстрой №» обязалось выплатить истице денежные средства, уплаченные по договору о долевом участии в строительстве.

Как установлено судом, денежные средства, уплаченные истице по договору, в том числе с учетом произведенной индексации, ООО «Компания Мособстрой №» не выплачены, ООО «Компания Мособстрой №» ликвидировано к настоящему моменту.

Решением Комиссии Министерства строительного комплекса по признанию пострадавшими и включению в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены № ПК-22 от ДД.ММ.ГГГГ истица признана пострадавшей и включена в соответствующий реестр пострадавших граждан.

Как следует из материалов дела, Министерством строительного комплекса <адрес> и Администрацией городского округа <адрес> до настоящего времени каких-либо действий, направленных на защиту нарушенных прав истицы, как пострадавшего инвестора, не совершалось. На неоднократные обращения истицы к ответчиком даны ответы, не содержащие сведений по существу заявленных требований.

Учитывая, что <адрес> «Озащите прав граждан, инвестировавших денежные средства встроительство многоквартирных домов натерритории Московскойобласти» предусмотрено формирование местной администрацией плана мероприятий, направленных на реализацию мер по защите прав и законных интересов пострадавших инвесторов, а в компетенцию уполномоченного органа, которым является Министерство строительного комплекса <адрес>, входит согласование плана мероприятий, направленных на защиту законных прав и интересов пострадавших инвесторов, а также принимая во внимание, что в полномочия местной администрации в соответствии с <адрес> входит подготовка плана мероприятий, который не был подготовлен и направлен на согласование, суд считает возможным признать незаконным бездействие Администрации городского округа <адрес> при формировании плана мероприятий, направленных на защиту прав истицы.

Принимая во внимание, что истица в установленном законом порядке включена в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, она имеет право на защиту своих прав и законных интересов, суд считает необходимым обязать администрацию городского округа <адрес> подготовить план мероприятий, направленный на реализацию мер по защите прав и законных интересов истицы, как пострадавшего инвестора, полностью оплатившего стоимость жилого помещения и включенного в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Исковые требования в части обязания Министерства строительного комплекса <адрес> согласовать план мероприятий, направленный на реализацию мер по защите прав и законных интересов истицы, как пострадавшего инвестора, полностью оплатившего стоимость жилого помещения и включенного в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, не подлежат удовлетворению, так как данный план не разработан Администрацией городского округа <адрес>, решение об отказе в согласовании такого плана Министерством строительного комплекса <адрес> не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично, признать незаконным бездействия Министерства строительного комплекса <адрес> и Администрации городского округа <адрес> при формировании плана мероприятий, направленных на защиту прав ФИО2.

Обязать Администрацию городского округа Мытищи Московской подготовить план мероприятий, направленный на реализацию мер по защите прав и законных интересов ФИО2, как пострадавшего инвестора, полностью оплатившего стоимость жилого помещения и включенного в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Исковые требования ФИО2 в части обязания Министерства строительного комплекса <адрес> части согласовать план мероприятий, направленный на реализацию мер по защите прав и законных интересов ФИО2, как пострадавшего инвестора, включенного в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок через Красногорский городской суд.

Судья И.В. Белова