Решение № 12-339/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 12-339/2017

К делу №12-339/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Анапа «05» декабря 2017 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мазур Н.В.

при секретаре Калианиди К.К.

с участием: правонарушителя ФИО1

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности от 14 марта 2017 года

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора г-к Анапа по использования и охране земель ФИО3 от 02 ноября 2017 года по делу №424 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г-к Анапа по использования и охране земель ФИО3 от 02 ноября 2017 года по делу №424 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 24 555 рублей.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратился в Анапский городской суд с жалобой. Просит суд применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, изменить оспариваемое постановление в части назначенного наказания, а именно: административный штраф в размере 24 555 рублей заменить на предупреждение.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2 вопрос об удовлетворении жалобы ФИО1 оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав участвующих в судебном разбирательства лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Согласно сведениям от 25.10.2017 года, содержащимся в государственном кадастре недвижимости ФГИС «ЕГРН», земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования - Для индивидуального жилого дома со встроено-пристроеннными нежилыми помещениями, категория земель - Земли населенных пунктов, площадью 600 кв.м. Кадастровая стоимость составляет 2455578 рублей.

Вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности гр-ну ФИО1, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости №23/026/026/2017-3089 от 25.10.2017 года. На обследуемом земельном участке расположены объекты капитального строительства:

Помещение, назначение: нежилое. Площадь: общая 66.5 кв.м. Этаж: 1, с кадастровым номером №.

Помещение, назначение: жилое. Площадь: общая 159.3 кв.м. Этаж № 1, Этаж № 2. с кадастровым номером №.

Право собственности на объекты недвижимости зарегистрировано за гр-ном ФИО1, <данные изъяты>.

Согласно сведениям АИС ЕГРИП гр-н ФИО1, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты>.

На момент проведения обследования 25.10.2017 года установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположено нежилое помещение с кадастровым номером №, которое используется под «Продуктовый магазин», о чём свидетельствует рекламная вывеска, расположенная рядом с входом, которая информирует об организации или предприятии, находящемся внутри здания, что в свою очередь является объектом коммерческого использования. Данный факт подтвержден фотоматериалами.

Приказом Министерства экономического развития РФ № 540 от 01.09.2014 гола утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому разрешенное использование земельного участка - Для индивидуального жилого дома со встроено-пристроеннными нежилыми помещениями, относится к наименованию вида разрешенного использования - Жилая застройка (код 2.0 вида разрешенного использования земельного участка). Однако фактическое использование проверяемого земельного участка соответствует виду разрешенного использования -Предпринимательство (код 4.4 вида разрешенного использования - Магазины).

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Однако согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом характера административного правонарушения, которое не повлекло тяжелых последствий, материального положения ФИО1, того факта, что впервые привлекается к административной ответственности, судья считает возможным заменить наказание в виде штрафа на наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6 – 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора г-к Анапа по использования и охране земель ФИО3 от 02 ноября 2017 года по делу №424 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора г-к Анапа по использования и охране земель ФИО3 от 02 ноября 2017 года по делу №424 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания - заменить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 24 555 рублей на наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток.

Председательствующий: