Решение № 2-2060/2018 2-2060/2018~М-1548/2018 М-1548/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-2060/2018

Дело №2-2060/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Дорошенко Н.В.,

при секретаре Морозовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сносе самовольной постройки, встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г. Шахты обратился в суд по следующим основаниям: ответчики являются долевыми собственниками земельного участка площадью 550 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым №.

При проверке специалистами ДАГиТР г.Шахты 13.11.2017г.. (акт № 143)было установлено, что на земельном участке ответчиками осуществляетсясамовольное строительство (реконструкция) объекта капитальногостроительства без получения необходимых разрешений. Им были направленыизвещение от 13.11.2017г. о необходимости приведения земельного участка впервоначальное состояние. Согласно письма Ростовского управления по государственному строительному надзору от 11.04.2018г. ФИО1 и ФИО3 за самовольное строительство были привлечены к административной ответственности 15.03.2018г. по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ в виде административного штрафа. По настоящее время ответчиками не предпринято мер, направленных на устранение нарушений действующего законодательства.

Просит суд обязать ответчиком снести самовольно возведенный объект, расположенный по адресу: <адрес>, в течении 10 дней после вступления решения суда в силу.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 заявили встречный иск к Администрации г. Шахты по тем основаниям, что они являются долевыми собственниками (по 1/4 доли за каждым) земельного участка площадью 550 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым №.

На указанном земельном участке истцы возвели объект капитального строительства - жилой дом с мансардой лит. «Б», общей площадью 107,1 кв.м., который в установленном порядке не введен в эксплуатацию.

Заключением ООО «АКБ» от 14.06.2018 г. и заключением ДАГиТР Администрации г. Шахты № 220 от 21.06.2018 г. подтверждается, что строительные конструкции обследованного одноэтажного жилого дома с мансардой находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»), противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123- ФЗ от 22.07.2008г.), (СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные») и других норм, действующих на территории РФ. Обследованное здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.».

В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома в Администрации г. Шахты истцам отказано, в связи с тем, что строительство осуществлено без разрешительной документации и рекомендовано признать право собственности в судебном порядке.

Просят суд признать за ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 право собственности по 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом с мансардой лит. «Б» общей площадью - 107,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель Администрации г. Шахты в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений по встречному иску не представил.

Ответчик ФИО3, представитель ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО4 по доверенности ФИО5 в суд явились, в иске Администрации г. Шахты просили отказать, встречный иск поддержали.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск Администрации г. Шахты не подлежащим удовлетворению, в встречный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ одним из оснований приобретения права собственности является переход имущества по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются долевыми собственниками (по 1/4 доли за каждым) земельного участка площадью 550 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым №.

На указанном земельном участке истцы возвели объект капитального строительства - жилой дом с мансардой лит. «Б», общей площадью 107,1 кв.м., который в установленном порядке не введен в эксплуатацию. ФИО1 и ФИО3 за самовольное строительство были привлечены к административной ответственности 15.03.2018г. по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Заключением ООО «АКБ» от 14.06.2018 г. и заключением ДАГиТР Администрации г. Шахты № 220 от 21.06.2018 г. подтверждается, что строительные конструкции обследованного одноэтажного жилого дома с мансардой находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»), противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123- ФЗ от 22.07.2008г.), (СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные») и других норм, действующих на территории РФ. Обследованное здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.».

В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома в Администрации г. Шахты истцам отказано, в связи с тем, что строительство осуществлено без разрешительной документации и рекомендовано признать право собственности в судебном порядке.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что единственным признаком самовольной постройки (спорного жилого дома) является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию; кроме того, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому исковые требования Администрации г. Шахты удовлетворению не подлежат, а встречный иск суд считает необходимым удовлетворить.

Оценивая собранные по делу доказательства, в их совокупности, суд считает их объективными и достаточными для вынесения решения.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Администрации г. Шахты к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сносе самовольной постройки - отказать.

Встречный иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>) право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с мансардой лит. «Б» общей площадью 107,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>) право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с мансардой лит. «Б» общей площадью 107,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>) право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с мансардой лит. «Б» общей площадью 107,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>) право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с мансардой лит. «Б» общей площадью 107,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2018 г.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья - Дорошенко Н.В.