Решение № 12-62/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 12-62/2017

Дело № 12-62/2017


РЕШЕНИЕ

08 февраля 2017 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев единолично жалобу ФИО1 на постановление Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2.<адрес> об административной ответственности, в отношении руководителя ООО «Ветер перемен» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа - <адрес> (далее - Административная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2.<адрес> об административной ответственности к административной ответственности в виде штрафа в размере 8 000 рублей привлечен руководитель ООО «Ветер перемен» ФИО1

ФИО1 не согласился с данным постановлением подал на него жалобу, в которой, в котором просит постановление отменить, производство по делу - прекратить, за отсутствием состава правонарушения.

Представитель административной комиссии администрации <адрес> ФИО3 в судебном заседании настаивала, что постановление вынесено на законных основаниях и отмене не подлежит.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Выслушав заявителя, представителя административного органа, суд считает необходимым постановление отменить, производство по делу прекратить, по следующим основаниям.

Согласно статье 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу статьи 1.<адрес> об административной ответственности, общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 статьи 8.2.1. <адрес> об административной ответственности нарушение установленного нормативными правовыми актами <адрес> порядка организации деятельности ярмарок -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Частью 2 ст. 8.2.1. <адрес> об административной ответственности установлено, что предусмотренное частью 1 настоящей статьи деяние, совершенное повторно с момента вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу и до истечения одного года со дня окончания его исполнения либо с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания по статьям 8.1, 8.2, 8.3 настоящего Кодекса и до истечения одного года со дня окончания его исполнения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N 349 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении перечня мест организации ярмарок на территории Волгограда", действующем на момент совершения правонарушения был утвержден перечень мест организации ярмарок на территории Волгограда.

Документ утратил силу в связи с изданием постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N 1802, вступающего в силу со дня официального опубликования.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1210 "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории <адрес>" был утвержден порядок организации ярмарок на территории <адрес>. Документ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 162.

Приказ комитета промышленности и торговли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 02-н "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории <адрес>" утратил силу в связи с изданием приказа комитета промышленности и торговли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 23-н, вступающего в силу через 10 дней со дня официального опубликования (опубликован в "Волгоградской правде" - ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время порядок организации ярмарок на территории <адрес> регламентируется Приказом комитета промышленности и торговли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 23-н "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории <адрес>".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут при обследовании территории <адрес> главным специалистом экономического отдела администрации <адрес> в отношении руководителя ООО «Ветер перемен» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут по адресу <адрес> допущена организация выставки-ярмарки вне мест организации ярмарок на территории Волгограда на 2016 год, утвержденной постановлением администрации от 15.03.2016г. № ( с изм. от ДД.ММ.ГГГГг.) что нарушает главу 2 «Формирование перечня мест организации ярмарок. Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнение работ и оказание услуг) на ярмарках на территории <адрес>, утвержденных постановлением <адрес> от 25.11.2013г. №.

При составлении протокола <адрес> об административной ответственности ФИО1 присутствовал, пояснял, что объяснения будут предоставлены на комиссии. О времени и месте рассмотрения протокола ФИО1 извещен надлежащим образом.

Постановлением Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа - <адрес> (далее - Административная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2.<адрес> об административной ответственности к административной ответственности в виде штрафа в размере 8 000 рублей привлечен руководитель ООО «Ветер перемен» ФИО1

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в результате рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Пункт 5 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ устанавливает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N 349 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении перечня мест организации ярмарок на территории Волгограда", действующем на момент совершения правонарушения был утвержден перечень мест организации ярмарок на территории Волгограда.

Документ утратил силу в связи с изданием постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N 1802, вступающего в силу со дня официального опубликования.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1210 "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории <адрес>" был утвержден порядок организации ярмарок на территории <адрес>. Документ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 162.

Приказ комитета промышленности и торговли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 02-н "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории <адрес>" утратил силу в связи с изданием приказа комитета промышленности и торговли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 23-н, вступающего в силу через 10 дней со дня официального опубликования (опубликован в "Волгоградской правде" - ДД.ММ.ГГГГ), однако перечень мест организации ярмарок - в настоящее время не утвержден.

При таких обстоятельствах, постановление Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2.<адрес> об административной ответственности, в отношении руководителя ООО «Ветер перемен» ФИО1, на основании чего оно подлежит отмене, с прекращением производства по делу, в связи с признанием утратившими силу закона устанавливающего административную ответственность за совершение правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2.<адрес> об административной ответственности, в отношении руководителя ООО «Ветер перемен» ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня получения, в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья ФИО2