Постановление № 5-62/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-62/2020

Дело № 5-62/2020

56RS0019-01-2020-000554-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2020 года город Орск

Судья Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области Липатова Е.П.,

при секретаре судебного заседания Бородиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, не работающего, проживающего в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

14.04.2020 года в 15.20 час. ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, находясь в общественном месте возле дома № 2 по ул. Ленинского Комсомола в г. Орске Оренбургской области, ФИО1 нарушил режим самоизоляции при введённом режиме повышенной готовности на территории Оренбургской области - покинул место своего проживания, гулял по городу, т.е. не следовал к местам, разрешенным п.п. 8.4 Указа Губернатора Оренбургской области № 69-УК от 17.03.2020 года (в ред. от 11.04.2020 года) «О мерах по противодействию в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, полностью признал свою вину, в содеянном раскаялся. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1 При этом, исследовав материалы дела, пришёл к следующему выводу.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ст. 2 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как указано в подп. «б» п. 6 ст. 4.1 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ) предписано: обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV, п. 1.1), с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п. 1.2).

Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-УК (в ред. от 11.04.2020 года, п.п. 1, 8.4) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на всех лиц, проживающих (пребывающих) на территории субъекта, была возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- вызова правоохранительными, следственными органами, органами прокуратуры, суда, иными уполномоченными должностными лицами органов государственной власти в связи с реализацией их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции;

- следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

- выгула домашних животных;

- выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

Как усматривается из материалов дела, 14.04.2020 года в 16.30 час. ФИО1 , в нарушение п. 8.4 Указа Губернатора Оренбургской области № 69-УК от 17.03.2020 года (в ред. от 11.04.2020 года) «О мерах по противодействию в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, находился в общественном месте около дома № 2 по ул.Ленинского Комсомола в г. Орске Оренбургской области, покинув место своего жительства с целью прогуляться по городу.

Как усматривается из материалов дела, 14.04.2020 года в 16.10 час. ФИО1, в нарушение п. 8.4 Указа Губернатора Оренбургской области № 69-УК от 17.03.2020 года (в ред. от 11.04.2020 года) «О мерах по противодействию в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, находился в общественном месте возле дома № 2 по ул. Ленинского Комсомола в г. Орске Оренбургской области, покинув место своего жительства с целью прогуляться по городу. Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждены совокупностью изученных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 14.04.2020 года, где изложено событие административного правонарушения,

- рапортом сотрудника полиции О от 14.04.2020 года, согласно которому 14.04.2020 года в 15.20 час. возле дома № 2 по ул. Ленинского Комсомола в г. Орске Оренбургской области им выявлен ФИО1, который пояснил, что он в период самоизоляции решил прогуляться по улицам города, т.е. он нарушил режим самоизоляции при введённом режиме повышенной готовности на территории Оренбургской области, так как не следовал к местам, разрешенным Указом Губернатора Оренбургской области «О мерах по противодействию в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»;

- объяснениями ФИО1, согласно которым он 14.04.2020 года в 15.20 час. находился в общественном месте возле дома № 2 по ул. Ленинского Комсомола в г. Орске Оренбургской области, гуляя по городу, шёл в сторону остановки общественного транспорта. О введении режима самоизоляции знает, но гулял по городу без какой-либо необходимости, при этом находился вдалеке от места проживания.

Достоверность и допустимость вышеперечисленных доказательств у судьи не вызывает сомнений. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Возражения на протокол со стороны ФИО1 отсутствуют. С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 доказана, его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - неповиновение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Административное правонарушение, совершённое ФИО1, посягает на общественный порядок и общественную безопасность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, согласно санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (в сумме 2 000 руб.). По мнению судьи, данное наказание будет достаточным для достижения целей, указанных в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ (предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.6, 27.7, 29.9-29.11 и 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

Получатель (администратор) платежа: Управление Федерального казначейства Российской Федерации по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»). Расчётный счёт: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург. Банковский идентификационный код Отделения: 045354001. ИНН получателя (администратора) платежа: 5613000457. КПП получателя (администратора) платежа: 561401001. ОКТМО получателя (администратора) платежа: 53723000. Код бюджетной классификации платежа: 18811690040046000140. Уникальный идентификатор начисления: 18880456200567010978. Наименование платежа: административный штраф

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части первой ст. 32.2. КоАП РФ, суд, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном гл. 30 КоАП РФ, в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Липатова Е.П.