Постановление № 5-159/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 5-159/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2019 г. город Донской

Судья Донского городского суда Тульской области, расположенного в доме №15 по улице Октябрьской микрорайона Центральный города Донского Тульской области, Тишкова М.А.,

рассмотрев в помещении суда материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики <данные изъяты>, гражданка <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, прибывающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 гражданка Республики <данные изъяты> совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут у д. <данные изъяты> по <адрес> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке всех фактов было установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) с ДД.ММ.ГГГГ, а именно ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформила патент на трудовую деятельность и оплатила его ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ продлила срок временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. По истечении установленного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ пределы Российской Федерации не покинула, оплату патента на трудовую деятельность не производила. Своими действиями гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушила положения п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2013 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной в совершении правонарушения в полном объеме, пояснив, что о том, что у нее закончилась временная регистрация на территории РФ она забыла. Пояснила, что владеет русским языком, умеет говорить на русском языке, понимает русскую речь, пишет по-русски. Утверждал, что на территории РФ у нее не имеется близких родственников, являющихся гражданами РФ.

Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОМВД РФ по г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; отсутствием документов о регистрации на территории <адрес> и Российской Федерации, отсутствием документов, подтверждающих ее регистрацию и отметкой о временной регистрации; дактилоскопической картой; сведениями, предоставленными ФМС России; протоколом об административном задержании.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку они ничем не опровергаются, подтверждаются друг другом и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Перечисленные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства ФИО2 в судебном заседании не оспаривала. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформила патент на трудовую деятельность и оплатила его ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ продлила срок временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. По истечении установленного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ пределы Российской Федерации не покинула. При этом никаких действий, направленных на оформление документов, легализующих ее нахождение на территории РФ, не совершала, такие документы по истечении срока пребывания ей не выдавались.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность правонарушителя, ее семейное положение (<данные изъяты>), обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины.

Сведений о наличии медицинских противопоказаний и рекомендаций, исключающих возможность применения к ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы РФ суду не представлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено данными, подтверждающими необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а именно нарушение ею миграционного законодательства и непринятием ею мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации. При этом законность проживания указанного мигранта позволяет судить о ее лояльности к правопорядку

Учитывая, что ФИО1 нарушает законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, судья считает целесообразным при назначении наказания по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве меры административного наказания применить к ней административный штраф, размер которого определяется с учетом материального положения виновной, с выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку республики <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 711401001

ОКТМО 70712000

УФК по Тульской области (ОМВД России по г.Донской)

40101810700000010107

ГРКЦ ГУ по Тульской области г.Донской

БИК 047003001

КБК 18811640000016020140 Штраф ОМВД

<данные изъяты>

До исполнения постановления об административном выдворении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <данные изъяты>, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по <данные изъяты> области с местом дислокации <адрес>.

Постановление судьи Донского городского суда Тульской области может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Судья М.А. Тишкова