Решение № 2-109/2021 2-109/2021(2-1423/2020;)~М-823/2020 2-1423/2020 М-823/2020 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-109/2021

Дело № 2-109/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

06 июля 2021 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующий судья - Лемешко А.С.,

при секретаре - Гумперенко Л.К.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

прокурора - Василенко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Департамента капитального строительства города Севастополя к ФИО4 ФИО8 об изъятии имущества для государственных нужд, возмещении стоимости имущества, прекращении права собственности, признании права собственности и возложении обязанности освободить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Департамент капитального строительства города Севастополя обратился в суд с иском к ФИО4 ФИО8., в котором просит принудительно изъять у ответчика в собственность города федерального значения Севастополя квартиру <адрес>, расположенную по адресу: г.Севастополь, <адрес>, включая долю на общее имущество жильцов многоквартирного дома, в том числе земельный участок, расположенный под многоквартирным домом <адрес> в городе Севастополе, с выплатой возмещения (выкупной стоимости) в размере 2984000 рублей, путем единовременного перечисления денежных средств на банковский счет ответчика; прекратить право собственности и признать ответчика утратившим право пользования на указанный объект недвижимости; обязать ответчика освободить квартиру в течение 30 календарных дней с момента выплаты возмещения. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является собственником жилого помещения – квартиры <адрес>, расположенной по адресу: г.Севастополь, <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м. Данный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках реализации государственной программы 4 города Севастополя «Жилище» на 2017-2022 годы» ответчикам был предложен размер возмещения (выкупная стоимость) за квартиру в размере 2984000 рублей. Однако ответчик не согласился с выкупной стоимостью, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании против изъятия имущества, принадлежащего ответчику - квартиры <адрес>, расположенной по адресу: г.Севастополь, <адрес> не возражал, просил определить выкупную стоимость имущества в размере 4630278 рублей.

Прокурор дал заключение о возможности выселения ответчиков по истечении 30 календарных дней с момента получения ими возмещения (выкупной стоимости).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, ответчик ФИО4 ФИО8. является собственником квартиры <адрес> в доме <адрес> в городе Севастополе.

Распоряжением Правительства Севастополя от 08.12.2016 №690-РП многоквартирный жилой дом <адрес> в городе Севастополе признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Севастополя от 27.10.2016 №1010-ПП утверждена государственная программа города Севастополя «Жилище» на 2017 - 2022 годы», задачами которой является ликвидация аварийного жилищного фонда города Севастополя, финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из помещений, непригодных для проживания, и аварийных многоквартирных жилых домов.

В соответствии со статьей 26 Закона города Севастополя от 15.05.2015 №137-ЗС «О жилищной политике города Севастополя» переселение из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, относятся к приоритетным направлениям деятельности Правительства Севастополя.

Департаментом капитального строительства города Севастополя ответчику предложен размер возмещения (выкупная стоимость) за квартиру, определенный на основании отчета об оценке рыночной стоимости квартиры от 22 октября 2018 года №Г-7/12 в размере 2984000 рублей, с которым ответчик не согласился, в связи с чем, соглашение об изъятии жилого помещения для государственных нужд, проект которого истец направил ответчику, стороной подписан не был.

Ответчик считает предложенную сумму выкупа не отвечающей положениям статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как она определена без учета рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли ответчиков в праве общей собственности на такое имущество, а также всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждения имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Частью 6 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену. Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Таким образом, ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, конкретизирующая положения статей 35 (ч.3) и 40 (ч.1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд без предварительного и равноценного возмещения, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определены главой VII.1 Земельного кодекса РФ.

При этом статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обоснованно, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В части 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации приводятся основные принципы возмещения за изымаемый земельный участок, аналогичные предусмотренным в земельном законодательстве: определение размера возмещения исходя из рыночной стоимости земельного участка и рыночной стоимости расположенных на нем объектов недвижимости; допустимость изъятия земельного участка только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В свете изложенного, законом прямо предусмотрено, что в размер возмещения за жилое помещение помимо рыночной стоимости самого жилого помещения, включается рыночная стоимость доли общего имущества в многоквартирном доме, включая земельный участок, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенная выгода.

Кроме того, сам истец в требованиях просит изъять у ответчика квартиру и прекратить его право собственности на жилое помещение, включая долю в праве собственности на общее имущество.

В ходе рассмотрения дела в суде, по ходатайству ответчика, с целью определения размера возмещения за жилое помещение определением суда по делу назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Европейский Центр Судебных ФИО3».

Согласно заключению судебной экспертизы №28-ОЦ от 28.05.2021, рыночная стоимость жилого помещения – квартиры <адрес> в <адрес> в городе Севастополе составляет 4630278 рублей.

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм процессуального права и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что недостаточная ясность или неполнота заключения эксперта, возникновение вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела, сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличие противоречий в выводах эксперта в качестве правовых последствий влекут последствия, предусмотренные статьей 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, суд должен соблюдать принцип состязательности гражданского процесса, закрепленный в статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Верность выводов заключения судебной экспертизы сторонами не оспорена, ходатайство о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено, при таких обстоятельствах, суд считает необходимым положить его в основу своих выводов, поскольку экспертное заключение ООО «Европейский Центр Судебных ФИО3» №28-ОЦ от 28.05.2021 получено судом с учетом состязательных процедур применительно к ст.79 ГПК РФ, соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ, эксперт, проводивший исследование, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ под расписку.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, основания для изъятия у ответчика вышеуказанного жилого помещения имеются, процедура изъятия, предусматривающая вынесение соответствующего решения органом местного самоуправления и уведомление собственников спорного жилого помещения об изъятии объекта недвижимости соблюдена, что стороной не оспаривалось.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о принудительном изъятии жилого помещения, прекращении права собственности ФИО4 ФИО8. на него, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из вышеизложенных положений законодательства, принимая во внимание заключение судебной экспертизы об оценке рыночной стоимости квартиры, суд приходит к выводу, что выкупная стоимость жилого помещения подлежит определению в размере 4630278 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Принудительно изъять у ФИО4 ФИО8 в собственность города федерального значения Севастополя квартиру <адрес> в доме <адрес> в городе Севастополе, в том числе долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом <адрес> в городе Севастополе, с выплатой возмещения (выкупной стоимости) в размере 4630278 рублей, путем единовременного перечисления денежных средств с лицевого счета Департамента капитального строительства города Севастополя на банковский счет ФИО4 ФИО8 в размере 4630278 рублей.

Прекратить право собственности ФИО4 ФИО8 на квартиру <адрес> в доме <адрес> в г. Севастополе, включая долю на общее имущество жильцов многоквартирного дома, в том числе долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом <адрес> в г. Севастополе по истечении 30 календарных дней с момента получения им возмещения (выкупной стоимости).

Признать ФИО4 утратившей право пользования квартирой <адрес> в доме <адрес> в г. Севастополе с момента прекращения права собственности ФИО4 ФИО8 на квартиру <адрес> в доме <адрес> в г. Севастополе.

Обязать ФИО4 освободить квартиру <адрес> в доме <адрес> в городе Севастополе в течение 30 календарных дней с момента выплаты возмещения (выкупной стоимости).

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2021 года.

Судья Нахимовского районного

Суда города Севастополя А.С. Лемешко