Решение № 2-518/2019 2-518/2019~М-487/2019 М-487/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-518/2019

Дело № 2-518/2019

УИД 54RS0025-01-2019-000716-77

Поступило в суд: 22.05.2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Куйбышев НСО 25 июня 2019 г.

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Исаева И.Н.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

с участием представителей ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Куйбышевского района Новосибирской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

В обосновании иска истец указывает о том, что она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно распоряжению и.о. главы Куйбышевского района от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение об обеспечении ее жилым помещением после окончания пребывания в учреждении, под опекой, попечительством, приемной семье, как не имеющей закрепленного жилого помещения. Этим же постановлением она была включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Куйбышевского района для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма. Документы для принятия истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении были направлены главе администрации Осиновского сельсовета <адрес>. Однако, по месту ее регистрации в <адрес> никто не проживает, и жилых домов нет. В настоящее время истец фактически проживает и зарегистрирована на период учебы по адресу: <адрес>. В связи с этим истец обратилась в отдел опеки и попечительства администрации Куйбышевского района с просьбой разъяснить ситуацию с постановкой ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлением жилого помещения, где ей было разъяснено, что она включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Куйбышевского района для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма, в подтверждение чего ей было выдано указанное выше распоряжение, из которого следует, что она должна быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на территории Осиновского сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к главе администрации Куйбышевского района Новосибирской области с письмом об обеспечении ее во внеочередном порядке жилым помещением, однако, ответа на свое обращение не получила. Просит суд обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала основания и требования иска.

Представитель истца ФИО4 – ФИО2 считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала.

Представитель третьего лица – Министерства труда и социального развития Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил возражения на исковое заявление, указав о том, что иск удовлетворению не подлежит.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, которые, когда они находились в возрасте до 18 лет, остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Новосибирской области от 05.06.2013 № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, однократно предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда (далее – специализированный жилищный фонд) по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемым сроком на пять лет, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства (далее - уполномоченный орган), в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона Новосибирской области от 05.06.2013 № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно п. 3 ст. 1 Закона Новосибирской области от 05.06.2013 № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно распоряжению и.о. главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что мать ФИО4 – ФИО1 лишена родительских прав Федеральным районным судом общей юрисдикции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери, учитывая, что ФИО4 не имеет закрепленного жилого помещения, было принято решение обеспечить ее жилым помещением после окончания пребывания в учреждении, под опекой, попечительством, приемной семье, и включить ее в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Куйбышевского района для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма (л.д. 8).

Как следует из справки администрации Осиновского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>, в настоящее время в <адрес> никто не проживает и жилых домов нет (л.д. 10).

Согласно справке отдела опеки и попечительства администрации Куйбышевского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 29).

Согласно справке Новосибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, сведений о зарегистрированных правах ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ на недвижимое имущество не имеется (л.д. 23).

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости (л.д. 25).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Новосибирской области от 05.06.2013 № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Доводы представителя третьего лица – Министерства труда и социального развития Новосибирской области о том, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление указанной категории граждан жилых помещений во внеочередном порядке, и в случае удовлетворения иска будут нарушены прав других лиц данной категории, включенных ранее истца и до настоящего времени не получивших жилые помещения, суд признает необоснованными, при этом суд исходит из следующего.

Положения указанных выше норм права не содержат условий о какой-либо очередности в списке указанной категории лиц, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, и как следствие, не содержат указаний о том, что жилые помещения должны предоставляться указанной категории лиц в порядке очередности по указанному списку.

Также, положениями изложенных выше норм права, предоставление жилых помещений указанной категории лиц не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, либо от времени постановки этих лиц на учет.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено и оснований для освобождения ответчика от исполнения обязанности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду отсутствия жилищного фонда или финансирования, необходимых для обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категории.

Таким образом, реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца следует удовлетворить, обязав ответчика предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилое помещение на территории г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Куйбышевского района Новосибирской области предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Исаев И.Н.