Решение № 2А-528/2021 2А-528/2021~М-301/2021 М-301/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-528/2021

Адм.дело № 2а-528/2021

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре Беляевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 26 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 26 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016, 2017, пени налога на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017, земельного налога за 2017, пени земельного налога за 2017, ссылаясь на то, что ответчик является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. Истец произвел расчеты налога и направил ФИО2 налоговые уведомления об уплате имущественных налогов: № от ДД.ММ.ГГГГ (в части налога на имущество ФЛ за 2014), № от ДД.ММ.ГГГГ (в части налога на имущество ФЛ за 2015), № от ДД.ММ.ГГГГ (в части налога на имущество ФЛ за 2016), № от ДД.ММ.ГГГГ (в части земельного налога за 2017, налога на имущество ФЛ за 2017). О направлении уведомления свидетельствует копия реестра почтовой отправки/ сведения из личного кабинета ответчика. В установленный срок налогоплательщик, свою обязанность по уплате налогов не исполнил (исполнил не в полном объеме). Налогоплательщику выставлены и направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ (задолженность налога на имущество ФЛ за 2014 и пени), № от ДД.ММ.ГГГГ (задолженность налога на имущество ФЛ за 2015 и пени), № от ДД.ММ.ГГГГ (задолженность налога на имущество ФЛ за 2016 и пени), № от ДД.ММ.ГГГГ (задолженность налога на имущество ФЛ за 2017 и пени, земельного налога за 2017 и пени), в которых предложено уплатить сумму задолженности. Мировым судьей судебного участка № в <адрес> вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 3422,52 рублей, который отменен ДД.ММ.ГГГГ. Расчет недоимки налога на имущество ФЛ за 2014: квартира, расположенная по адресу: <адрес><адрес> : 343490,00 (налоговая база) * 1/10 (доля в праве) * 0,10% (налоговая ставка) = 34,00 руб. Расчет недоимки налога на имущество ФЛ за 2015: 393983,00 (налоговая база) * 1/10 (доля в праве) * 0,10% (налоговая ставка) = 39,00 руб. Расчет недоимки налога на имущество ФЛ за 2016: 456498,00 (налоговая база) * 1/10 (доля в праве) * 0,10% (налоговая ставка) = 46,00 руб. Расчет недоимки налога на имущество ФЛ за 2017: 489473,00 (налоговая база) * 1/10 (доля в праве) * 0,10% (налоговая ставка) = 49,00 руб. Расчет недоимки земельного налога за 2017: земельный объект (участок) – кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>: 842429,00 (налоговая база) * 1 (доля в праве) * 0,379% (налоговая ставка) = 3193,00 рублей. Расчет пени налога на имущество ФЛ за 2015 (требование № от ДД.ММ.ГГГГ): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 115 (число дней просрочки) * 39,00 руб. (недоимка) * 10,00 (ставка пени) = 1,50 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 36 *39,00 руб. * 9,75 = 0,46 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 48 * 39,00 руб. * 9,25 = 0,58 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 91 * 39,00 руб. * 9,00 = 1,06 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 42 * 39,00 руб. * 8,50 = 0,46 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 28 * 39,00 руб. * 8,25 = 0,30 руб.; итого 4,36 рублей. Расчет пени налога на имущество ФЛ за 2016 (требование № от ДД.ММ.ГГГГ): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 16 * 46,00 руб. * 8,25 = 0,20 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 56 * 46,00 руб. * 7,75 = 0,67 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 42 * 46,00 руб. * 7,50 = 0,48 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 46 * 46,00 руб. * 7,25 = 1,68 руб.; итого 3,03 рубля. Расчет пени налога на имущество ФЛ за 2017 (требование № от ДД.ММ.ГГГГ): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 13 * 49,00 руб. * 7,50 = 0,16 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 42 * 49,00 руб. * 7,75 = 0,53 руб.; итого 0,69 рублей. Расчет пени земельного налога за 2017 (требование № от ДД.ММ.ГГГГ): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 13 * 3193,00 руб. * 7,50 = 10,38 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 42 * 3193,00 руб. * 7,75 = 36,64 руб.; итого 45,02 рублей. Общая сумма недоимки налога на имущество ФЛ за 2014, 2015, 2016, 2017 составляет 168 рублей; сумма недоимки земельного налога за 2017 составляет 3193,00 рублей; сумма недоимки пени налога на имущество ФЛ за 2015, 2016, 2017 составляет 8,07 рублей; сумма недоимки пени земельного налога за 2017 составляет 45,02 рублей.

Просит взыскать задолженность с ФИО1 (ИНН №), по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016, 2017 года в размере 168,00 рублей, пени налога на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 года в размере 8,07 рублей, земельному налогу за 2017 год в размере 3193,00 рублей, пени земельного налога за 2017 года в размере 45,02 рублей, а всего на общую сумму 3414,09 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю – ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии со ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п.п.1,2 ст.1 Закона РФ №2003-1 от 09.12.1991 «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст. 2 Закона РФ №2003-1 от 09.12.1991 «О налогах на имущество физических лиц», объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 5 Закона, налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст.45 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 ч.3 ст.48 НК РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.5 ст.289 КАС РФ).

Как установлено судом, что следует из представленных истцом доказательств, у административного ответчика ФИО1 в собственности имеются:

недвижимое имущество: квартира, расположенная по адресу: <адрес>

земельный участок: кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру был исчислен налог на имущество физических лиц в сумме 34 рублей, который он должен был уплатить до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, ФИО2 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц и пени, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру был исчислен налог на имущество физических лиц в сумме 39 рублей, который он должен был уплатить до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, ФИО2 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц и пени, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру был исчислен налог на имущество физических лиц в сумме 46 рублей, который он должен был уплатить до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, ФИО2 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц и пени, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок налогоплательщику налоговым органом исчислен земельный налог в сумме 3193 рублей, на квартиру был исчислен налог на имущество физических лиц в сумме 49 рублей, всего на сумму 3242,00 рублей, который он должен был уплатить до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, ФИО2 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога и пени, налога на имущество физических лиц и пени, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требования налогоплательщиком были оставлены без исполнения, налоговым органом принято решение о взыскании недоимки в судебном порядке.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 22 в Емельяновском районе Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 168 рублей и пени в размере 16,50 рублей за 2014-2017 года; недоимки по земельному налогу в размере 3193 рублей и пени в размере 45,02 рублей за 2017 год.

В соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шесть месяцев со дня истечения сроки исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащих взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Поскольку сумма налогов, пеней по настоящему делу превысила 3000 рублей ДД.ММ.ГГГГ, то налоговый орган должен был обратиться в суд в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление налогового органа о выдаче судебного приказа было направлено почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ в Судебный участок № 22 в Емельяновском районе Красноярского края (согласно штампу на конверте), т.е. с пропуском установленного НК РФ сроком.

Согласно части 1 ст. 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

По смыслу закона, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления (иска) в установленный срок.

Пропуск срока обращения в суд также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных инспекцией требований.

Административным истцом уважительных причин невозможности соблюдения процедуры взыскания недоимки по страховым взносам, недоимки по транспортному и имущественным налогам, штрафу, суду не представлено. С ходатайством о восстановлении пропущенного срока административный истец не обращался.

При таких обстоятельствах суд считает пропущенным Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому края срок на подачу административного искового заявления.

В силу изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Сосновоборский городской суд в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: Е.В. Петракова

Мотивированное решение изготовлено – 01.07.2021 года.