Решение № 2-594/2017 2-594/2017~М-548/2017 М-548/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-594/2017

Дело № 2-594


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 26 июля 2017 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

с участием представителя истца Администрации Житниковского сельсовета, главы Администрации ФИО1,

ответчиков ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Житниковского сельсовета Каргапольского района к ФИО4 и другим о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Житниковского сельсовета Каргапольского района обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО13, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО3, ФИО19 и ФИО20 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указала, что постановлением Администрации Каргапольского района от 27.05.1994 №316 были утверждены списки собственников земельных долей в границах ТОО «Житниковское» в количестве 821 человек. Дополнительно постановлениями Администрации Каргапольского района от 02.07.1996 №334, от 22.07.1997 №336 и от 20.01.1998 №25 в списки собственников земельных долей были включены еще 46 человек. 32 собственника земельных долей воспользовались своим правом, определили на местности границы земельных участков и используют их для сельскохозяйственного производства. Остальные 835 собственников земельных долей, в том числе и ответчики, не определили земельные участки на местности. Земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности, расположены на территории Житниковского сельсовета.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Житниковского сельсовета был составлен список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в областной газете «Новый мир» №15 от 09.02.2013. Информация о проведении собрания 13.05.2013 и о переносе даты собрания с 13.05.2013 на 06.06.2013 была опубликована в районной газете «Сельская правда» соответственно за №17 от 26.04.2013 и за №20 от 17.05.2013. Общим собранием участников долевой собственности в течение трех месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Общим собранием собственников утверждён список невостребованных земельных долей (протокол общего собрания от 06.06.2013). Истец полагал, что все требования законодательства по порядку признания земельных долей невостребованными администрацией Житниковского сельсовета соблюдены. Ответчики являются наследниками: ФИО4 – после смерти ФИО21, ФИО5 – после смерти ФИО22, ФИО6 – после смерти ФИО23, ФИО7 – после смерти ФИО24, ФИО8, ФИО9, ФИО10 – после смерти ФИО25, ФИО11 – после смерти ФИО26, ФИО12 – после смерти ФИО27, ФИО2, ФИО13, ФИО13, ФИО14, ФИО15 и ФИО16 – после смерти ФИО28, ФИО17 – после смерти ФИО29, ФИО18 – после смерти ФИО30, ФИО3 – после смерти ФИО31, ФИО19 – после смерти ФИО32, ФИО20 - после смерти ФИО33. Ответчики не реализовали свое право на распоряжение земельными долями в течение более трех лет. Администрация Житниковского сельсовета просила признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Житниковский сельсовет Каргапольского района на невостребованные земельные доли ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33 площадью 187,2 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах ТОО «Житниковское» Каргапольского района Курганской области, кадастровый номер 45:06:000000:16.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования и просил признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Житниковский сельсовет Каргапольского района на невостребованные земельные доли ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 и ФИО33 в количестве 187,2 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах ТОО «Житниковское» Каргапольского района, кадастровый номер 45:06:000000:16.

Определением Каргапольского районного суда от 26.07.2017 производство по делу в отношении умерших ответчиков ФИО5 и ФИО18 прекращено в связи с их смертью до обращения Администрации Житниковского сельсовета с указанным иском в суд.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 признали исковые требования, пояснили, что они земельные доли по наследству не оформляли и на них не претендуют.

Ответчики ФИО12, ФИО14, ФИО13, ФИО16, ФИО15, ФИО13 полностью признали исковые требования Администрации Житниковского сельсовета, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО17, ФИО19 и ФИО20 в судебное заседание не явились, возражений против иска не представили, извещались судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Администрации Каргапольского района в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчиков и представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчиков ФИО2 и ФИО3, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ (в редакции от 29.12.2010 №435) определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Каргапольского района от 27.05.1994 №316 были утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности ТОО «Житниковское» в количестве 821 человек, которым предоставлены в собственность земельные доли.

Постановлениями Администрации Каргапольского района от 02.07.1996 №334, от 22.07.1997 №336 и от 20.01.1998 №25 в списки собственников земельных долей были внесены дополнительно 46 человек.

В 1994 - 1996 годах Каргапольским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству собственникам земельных долей были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на земельную долю, земли сельхозназначения, расположенные по адресу: ТОО «Житниковское» Каргапольского района с долей в праве собственности на землю в размере 14,4 га сельскохозяйственных угодий, из них 8,4 га пашни.

Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности ответчиков, расположен на территории Житниковского сельсовета Каргапольского района.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, Администрация Житниковского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в областной газете «Новый мир» от 09.02.2013 №15.

В районной газете «Сельская правда» от 26.04.2013 №17 опубликовано объявление о том, что 13.05.2013 состоится собрание по утверждению списка невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, с указанием времени и места проведения собрания.

17.05.2013 в газете «Сельская правда» за №20 опубликовано объявление о переносе даты собрания с 13.05.2013 на 06.06.2013 в 11-00 часов.

Общим собранием собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах бывшего ТОО «Житниковское», 06.06.2013 было принято решение об утверждении окончательного списка собственников невостребованных земельных долей и исключении из него собственников, заявивших свои возражения (протокол общего собрания от 06.06.2013). В данном списке указаны, в том числе: ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО32 и ФИО33.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Ответчики являются наследниками: ФИО4 – после смерти ФИО21, ФИО6 – после смерти ФИО23, ФИО7 – после смерти ФИО24, ФИО8, ФИО9, ФИО10 – после смерти ФИО25, ФИО11 – после смерти ФИО26, ФИО12 – после смерти ФИО27, ФИО2, ФИО13, ФИО13, ФИО14, ФИО15 и ФИО16 – после смерти ФИО28, ФИО17 – после смерти ФИО29, ФИО3 – после смерти ФИО31, ФИО19 – после смерти ФИО32, ФИО20 - после смерти ФИО33.

Доказательств того, что ответчики как наследники вышеуказанных граждан каким-либо образом распорядись наследственными земельными долями в течение трех и более лет подряд, в судебное заседание не представлено. Таким образом, все требования законодательства по порядку признания земельных долей невостребованными Администрацией Житниковского сельсовета были соблюдены.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Житниковского сельсовета Каргапольского района удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Житниковский сельсовет Каргапольского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО32 и ФИО33 в количестве 158,4 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах ТОО «Житниковское», кадастровый номер 45:06:000000:16.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья: С.Е. Гончарук