Решение № 2-234/2019 2-234/2019~М-203/2019 М-203/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-234/2019

Дело №2-234/2019

УИД 36RS0024-01-2019-000335-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области 22 июля 2019 г.

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Фроловой И.И. при секретаре Быковской Н.В. с участием

истца ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области о признании незаконным решения в части, включении в страховой стаж периода и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 5 дней); обязать ответчика включить в страховой стаж период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 5 дней) и назначить ей досрочную трудовую по старости с момента обращения к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по госпошлине в размере 300 руб.

Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ по г.Нововоронеж для назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста. Решением ГУ-УПФ РФ по г.Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии, так как продолжительность страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ составила 36 лет 03 месяца 00 дней и в необходимый 37 летний стаж не включен период ухода за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 5 дней), поскольку в этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также в связи с тем, что период по уходу за детьми не предусмотрен ч.9 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3 не признала исковые требования. Согласно письменным возражениям ФИО2 было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.05.2019; застрахованные лица, которые желают выйти на пенсию по старости раньше как лица с длительным страховым стажем, должны быть заняты трудовой деятельностью фактически в течение всей своей жизни и не иметь значительных перерывов в ее осуществлении. ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости предоставила трудовую книжку, свидетельство о рождении ребенка, также в распоряжении ответчика имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате, подтверждающая наличие отпуска по уходу за ребенком. Период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет исключен из подсчета страхового стажа в соответствии с имеющимися документами. Продолжительность страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ составила 36 лет 03 мес. 00 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости, так как требуемый страховой стаж – 37 лет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

Ст.7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Из ч.1 и 2 ст.39 Конституции РФ следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Ч.4 ст.36 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст.8 названного ФЗ указано:

право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1);

лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч.1.2) (ч.1.2 введена ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ с 01.01.2019).

Ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Однако эта норма не отменяет действие ч.1.2 ст.8 о необходимости соблюдения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Исходя из п.2 ч.1 ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ч.8 ст.13 указанного ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

П.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.10, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как указано в п.59, п.60 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Судом установлено, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке ФИО2 (добрачная фамилия ФИО4) Вера Михайловна за период с ДД.ММ.ГГГГ работала на различных должностях на предприятиях г.Нововоронеж Воронежской области, в том числе:

… ДД.ММ.ГГГГ принята ученицей сборщицей полупроводниковых приборов в цех 20 на завод «Алиот»;

ДД.ММ.ГГГГ переведена ученицей сварщицей полупроводниковых приборов и микросхем;

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд сварщика полупроводниковых приборов в ц.20;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание)…

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родился сын ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о рождении <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Нововоронежским п/Советом Каширского района Воронежской области (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы (л.д.15).

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, отправленного ФИО2, следует, что ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа работы для назначения данного вида пенсии – 37 лет. В страховой стаж истца включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-15) в качестве ученицы сборщицы полупроводниковых приборов на заводе «Алиот»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-14),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15-05-08) в качестве няни на Нововоронежском экспериментальном заводе «Атомэнергозапчасть»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05-07-15) в качестве сторожа в военном комиссариате г.Нововоронеж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05-07-23) в качестве сторожа в военном комиссариате г.Нововоронеж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08-08-14) в качестве воспитателя в МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида г/о г.Нововоронеж».

Период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-4-5) исключен из подсчета страхового стажа в соответствии с имеющимися документами.

Продолжительность страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ составила 36 лет 03 месяца 00 дней. Право на страховую пенсию по старости возникнет в 55 лет и 6 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.16-18).

Из архивной справки администрации городского округа г.Нововоронеж Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по документам, которые вошли в состав фонда № ОАО «Алиот» в отношении ФИО2, имеются следующие сведения о работе:

- «…Нижеследующим работникам завода предоставить отпуск без сохранения содержания: а) в связи с рождением ребенка после декретного отпуска: … ФИО4 – сварщице цеха 20 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;…» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- «…Нижеследующим работникам завода предоставить отпуск без сохранения содержания: а) в связи с рождением ребенка после декретного отпуска: … ФИО2 – сварщице цеха 20 – с 13 мая по ДД.ММ.ГГГГ;…» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) (основание: фонд №. Д.242. Л.154-159; Д.291. Л.59-62).

Также выдана справка о заработной плате, подтверждающая предоставление ФИО2 отпуска по уходу за ребенком.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что у ФИО2 не возникло право на досрочное назначение пенсии вследствие отсутствия необходимого страхового стажа работы для назначения данного вида пенсии – 37 лет. Период отпуска по уходу за ребенком лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 5 дней) правомерно не включен в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости ввиду нормативного обоснования, приведенного выше.

В числе периодов, указанных в ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях», которые подлежат включению в стаж лиц, перечисленных в ч.1.2 ст.8 указанного ФЗ, не содержится период – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Доводы истца о том, что ранее действовавшее законодательство предусматривало возможность включения периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, не могут быть учтены в связи с изменением законодательства.

Оснований сомневаться в представленных документах у суда не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения иска.

При принятии решения суд руководствуется также ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании приведенных выше доводов суд считает, что исковые требования не доказаны.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса; в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении иска, то расходы по госпошлине относятся на истца в соответствии со ставками, установленными п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 5 дней); возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области включить в страховой стаж период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 5 дней) и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.И.Фролова

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 23.07.2019.