Определение № 5-72/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 5-72/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Бокситогорск 24 марта 2017 года

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Околодько Л.И., рассмотрев поступивший из ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по <адрес> в Бокситогорский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 .

Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов сотрудником полиции ОМВД России по <адрес> по адресу : <адрес>, был выявлен гражданин Украины ФИО1 , который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пинск», встал на миграционный учёт по адресу, где был выявлен, со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул и уклоняется от выезда с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, гражданин Украины ФИО1 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, квалифицированное должностным лицом ОМВД России по <адрес> по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изучив представленный протокол и материалы к нему, нахожу подлежащим его возвращению в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняются, в числе прочего, следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Изучение протокола об административном правонарушении показало, что он составлен должностным лицом неправильно.

В силу с ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 490-ФЗ) влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 490-ФЗ)

Между тем, из материалов дела не следует, что ФИО1 нарушил правила миграционного учета, режима пребывания или правила въезда, указанные в ч. ч. 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, данные деяния ему по протоколу об административном правонарушении не вменялись.

При таких обстоятельствах считаю, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в действиях ФИО1 отсутствует, а изложенные обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе, свидетельствуют о совершении им другого правонарушения.

Поскольку действия ФИО1 неправильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с тем, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 490-ФЗ была введена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за вмененные деяния, связанные с уклонением от выезда из РФ, и действующая на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности. Переквалификация его действий с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ невозможна, поскольку это ухудшит положение лица, привлекаемого к административной ответственности, так как санкция ч. 3.1 КоАП РФ в действующей редакции предусматривает обязательное назначение иностранному гражданину или лицу без гражданства дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределу РФ, а санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в действующей редакции обязательного назначения указанного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не предусматривает, считаю необходимым протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении ФИО1 возвратить в ОМВД России по <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении и материалы к нему в ОМВД России по <адрес>.

Судья