Решение № 12-49/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 12-49/2018

дело №12-49/18


Решение

11 мая 2018 года г. Бавлы

Судья Бавлинского городского суда Республики Татарстан Зиннуров А.А.,

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на постановление мирового судьи Нурутдиновым И.Р. подана жалоба, в обоснование которой указано, что ФИО1 необоснованно привлечен к административной ответственности, так как он не является должностным лицом, ответственным за соблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка автодороги по <адрес>. В этой связи просит, постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель ФИО2 просили жалобу удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД отдела МВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил.

Выслушав заявителя, свидетелей, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения - формирование снежных валов не допускается на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 50 минут при обследовании дорожных условий в месте дорожно-транспортного происшествия, на участке автодороги, оборудованном металлическим ограждением на <адрес> установлено наличие снежного вала, что подтверждено актом, составленным ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Бавлинскому району ФИО3, а также фототаблицей.

Согласно уставу муниципального казенного предприятия города Бавлы «Управление по благоустройству и озеленению» (далее МКП г. Бавлы «УпоБиО») - целями и предметом деятельности предприятия является в том числе содержание автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования города Бавлы, за исключение автодорог федерального и республиканского значения. Управление предприятием осуществляет руководитель, который организует работу предприятия. Также от имени предприятия действуют заместители руководителя, в пределах предоставленных им полномочий.

Из приказа о приеме на работу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принят в МКП г. Бавлы «УпоБиО» на должность мастера по строительству.

Согласно должностной инструкции мастера участка на ФИО1 возложены обязанности по руководству производственным участком, обеспечение качественного выполнения участком производственных задач, осуществление контроля за санитарной очисткой города и правил охраны труда.

Из схемы движения автотранспорта на зимний период на 2017-2018 годы составленной главным инженером МКП г. Бавлы «УпоБиО» ФИО4 следует, что очистка <адрес> и <адрес> закреплено за КДМ государственный регистрационный знак № Схема согласована с директором МКП г. Бавлы «УпоБиО» ФИО5 и главным государственным инспектором БДД ОМВД России по <адрес> ФИО6, утверждена руководителем исполкома «Город Бавлы» ФИО7

В судебном заседании свидетели А.Р.Р. и Ш.В.А. пояснили, что на мастера по строительству ФИО1 должностной инструкцией или приказами не возлагалась обязанность организации безопасности дорожного движения при содержании автодороги на участке улиц <адрес>. Водители специального автотранспорта, осуществляющие очистку автодорог, в подчинении ФИО1 не находятся. Ответственными за обеспечение предприятием уставной деятельности являются руководитель и его заместитель.

Из протоколам об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 50 минут ФИО1 работающий мастером МКП г. Бавлы «УпоБиО» будучи должностным лицом, в нарушением пункта 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно не устранил снежный вал на участке автодороги оборудованном транспортными ограждениями около <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что мастер по строительству МКП г. Бавлы «УпоБиО» ФИО1 не является должностным лицом, на которого возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка автодороги по <адрес>, что подтверждается его должностной инструкцией. В этой связи, в соответствии с Уставом МКП г. Бавлы «УпоБиО» ответственными за организацию работы предприятия по содержанию автодорог являются руководитель и его заместитель.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.А. Зиннуров