Решение № 2-2254/2017 2-2254/2017~М-2054/2017 М-2054/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-2254/2017

дело № 2-2254/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Масленниковой Л.В.,

с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Новиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Данилова А.А. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Белебеевский межрайонный прокурор Республики Башкортостан Данилов А.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав в обоснование на то, что Белебеевской межрайонной прокуратурой во исполнение п. 2.3 решения коллегии прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах работы органов прокуратуры Республики Башкортостан в первом полугодии 2017 года и задачах по повышению эффективности прокурорской деятельности во втором полугодии 2017 года» проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан. Проведенной проверкой установлено, что на странице сайта http://<данные изъяты> размещена информация о продаже медицинских справок, листков нетрудоспособности и других официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей. Вход на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно без ограничения срока пользования. Ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в медицинской сфере, а также препятствует развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства в медицинской сфере, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

В судебном заседании представитель заявителя старший помощник Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Новикова Н.В. заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не известили.

Заинтересованное лицо веб-сайт http://<данные изъяты> о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности» выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности; выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Аналогично в отношении медицинских справок приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н установлена необходимость прохождения периодических медицинских осмотров водителями транспортных средств (п. 27 приложения № 2) и порядок прохождения указанных медицинских осмотров. Который предусматривает, в том числе, прибытие работника в медицинскую организацию и его осмотр врачами-специалистами.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно, но только при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В пункте 6 вышеуказанной статьи прямо запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из положений приведенных правовых норм, оператор связи, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и видно из материалов дела, Белебеевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав граждан на получение квалифицированной и своевременной медицинской помощи. Проведенной проверкой установлено, что на странице сайта http://<данные изъяты> размещена информация о продаже медицинских справок, листков нетрудоспособности и других официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей. Вход на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться, с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно без ограничения срока пользования. Ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

По результатам прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки исполнения требований федерального законодательства в сфере исполнения законодательства об охране здоровья граждан, в котором указано, что на странице сайта http://<данные изъяты> размещена информация о продаже медицинских справок, листков нетрудоспособности и других официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей.

Из представленных скрин-шотов со страницы сайта http://<данные изъяты> следует, что на данном сайте в свободном доступе имеются материалы и информация о продаже медицинских справок, листков нетрудоспособности и других официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу http://<данные изъяты> указанных материалов нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред нравственности граждан.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Данилова А.А. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать материал, размещенный по электронному адресу: http://<данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по указанному электронному адресу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Роскомнадзор России для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья подпись А.А. Ломакина