Решение № 2-770/2019 2-770/2019~М-334/2019 М-334/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-770/2019

УИД: 91RS0018-01-2019-000406-65

дело №2-770/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.06.2019 г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Басараб Д.В.,

при секретаре судебного заседания Петренко А.Р.,

с участием представителя истца-адвоката ФИО10,

представителя ответчика ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Саки и <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию

установил:

ФИО2 обратилась с иском в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Саки и <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию.

Свои требования мотивирует тем, что она обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предоставив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Саки и <адрес> Республики Крым от 18.01.2019 ей было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что не включены в льготный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Карьерновской средней школе <адрес> в должности педагога - организатора (по совмещению учитель русского языка и литературы), так как данная должность не предусмотрена правилами №, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в средней школе №<адрес> в должности старшей пионервожатой, так как Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что время работы в должности пионервожатой засчитывается в соответствующий стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на такую пенсию;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребёнком, выше указанные периоды составляют 23 года 1 месяц 23 дня.

С таким решением ответчика не согласна ФИО2, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском, с учётом уточнения исковых требований она просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить периоды её трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Карьерновской средней школе <адрес> в должности педагога-организатора (по совмещению учитель русского языка и литературы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в средней школе №<адрес> в должности старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребёнком в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, воспользовалась своим правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель-адвокат ФИО10, действующая на основании ордера в интересах истца ФИО2, заявленные исковые требования с учётом их уточнения поддержала в полном объёме и просила иск удовлетворить, по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика ФИО11, действующая на основании доверенности, которая находится в материалах дела, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями истца не согласилась в полном объёме и просила в их удовлетворении отказать, предоставила письменные возражения по делу, которые поддержала в судебном заседании.

С учётом мнения представителя истца, представителя ответчика, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд считает необходимым заявленные требования истца удовлетворить, исходя из следующего.

Судом установлено, что согласно паспорту серии 39 14 №, выданному отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, 19.12.1970г.р., уроженка <адрес> Узбекской ССР, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в <адрес> и <адрес> Республики Крым для назначения страховой пенсии по старости, что подтверждается копией заявления о назначении пенсии.

Решением управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Исключены из подсчёта специального стажа следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Карьерновской средней школе <адрес> в должности педагога - организатора (по совмещению учитель русского языка и литературы), так как данная должность не предусмотрена правилами № утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в средней школе №<адрес> в должности старшей пионервожатой, так как Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что время работы в должности пионервожатой засчитывается в соответствующий стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на такую пенсию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребёнком, выше указанные периоды составляют 23 года 1 месяц 23 дня.

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Так, пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В силу п.п.1 п.19 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.4 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч.1 ст.7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" - лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории ФИО7, засчитываются в стаж педагогической работы.

В соответствии с положениями ст.25 Закона ФИО7 «Об общем и среднем образовании», Положением об общеобразовательных учреждениях, утвержденного Постановлением ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, во время трудовой деятельности ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка учителя общеобразовательного учебного заведения не зависимо от подчинения, типа и формы собственности – время, предназначенное для осуществления учебно-воспитательного процесса, включало 18 учебных часов в течение учебной недели, составляющих тарифную ставку, а также другие виды педагогической деятельности.

Согласно п.«е» ст.55 Закона ФИО7 «О пенсионном обеспечении» № от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию за выслугу лет имеют: работники образования, здравоохранения и социального обеспечения по достижении 55 лет и при наличии специального стажа работы по перечню, утверждаемому в порядке, определяемом ФИО7, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - не менее 25 лет и после этой даты (Абзац первый пункта "е" статьи 55 с изменениями, внесенными согласно Закону N911-VIII от ДД.ММ.ГГГГ).

Должность педагога – организатора была предусмотрена Списком учреждений и организаций образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых даёт право на пенсии за выслугу лет, утвержденного постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно приказу отдела образования <адрес>ной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О переводе ФИО2» переведена на должность педагога-организатора с ДД.ММ.ГГГГ, оставив учителем русского языка и литературы этой же школы по совмещению.

Кроме того, согласно справки МБОУ «Карьерновская средняя школа» <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.24/244 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 работает в должности педагога-организатора и учителя русского языка и литературы по совместительству.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Карьерновской средней школе <адрес> в должности педагога – организатора (по совмещению учитель русского языка и литературы), что подтверждается записью № в трудовой книжки серии ГТ-1 №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой МБОУ «Карьерновская средняя школа» <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №исх.01.24/313, а также приказом отдела образования <адрес>ной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О переводе ФИО2».

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает должность – учитель.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании документов, период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карьерновской средней школе <адрес> в должности педагога - организатора (по совмещению учитель русского языка и литературы) подлежит включению в подсчёт специального стажа периода работы ФИО2

В силу ч.4 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсия» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом из записей в трудовой книжке ГТ-I №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Карьерновскую школу учителем русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ истории. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена на должность педагогом-организатором. Также, как указано выше, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в Карьерновской средней школе <адрес> в должности педагога – организатора (по совмещению учитель русского языка и литературы).

Из текста свидетельства о рождении серии I-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан – ФИО4, мать – ФИО2.

Из текста повторного свидетельства о рождении серии I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан – ФИО4, мать – ФИО2.

Из текста повторного свидетельства о рождении серии I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан – ФИО4, мать – ФИО2.

В справке МБОУ «Карьерновская средняя школа» <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №исх.01.24/313 указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Ответчик действительно, согласно действующему правовому регулированию в РФ не имеет права зачесть истцу период пребывания в отпуске по уходу за ребёнком, имевшем место после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого данные периоды перестали включаться в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости.

Однако, указанное обстоятельство не может быть основанием для отказа в назначении досрочной пенсии в указанном конкретном случае, поскольку в спорный период на территории Республики Крым, где осуществлялась трудовая деятельность истца, действовало пенсионное законодательство ФИО7, в том числе Постановление ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанным Постановлением предусмотрено включение в педагогически непрерывный стаж – периода пребывания работника в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Так, согласно ч.2 ст.181 Кодекса законов о труде ФИО7 отпуск для ухода за ребёнком до достижения им трёхлетнего возраста зачисляется как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им трёхлетнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 20 дней) подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой МБОУ «Карьерновская средняя школа» <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №исх.01.24/313, свидетельствами о рождении детей – ФИО3, 30.07.1995г.р., ФИО5, 29.10.2001г.р., ФИО3, 12.03.2006г.р.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая, что по трудовому законодательству ФИО7, действовавшему на момент спорных правоотношений, отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет засчитывался как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 20 дней) в специальный стаж работы ФИО2

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно пункту 2 указанного Положения учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежала включению в стаж при определённом условии.

В силу пункта 4 указанного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая".

Из разъяснений, содержащихся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО1», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, удовлетворения требований о включении в специальный стаж работы истца периоды с 07.10.20104 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 21 год 1 месяц 8 дней + учтённый ответчиком специальный стаж работы 5 лет 10 месяцев 2 дня, а всего 26 лет 11 месяцев 10 дней, то есть более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе №<адрес> в должности пионервожатой подлежат включению в подсчёт специального стажа работы.

Согласно ч.6 ст.11 Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, частями 3, 4 ст.30 Закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Статьей 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", сторонами которого являются, в частности Российская Федерация и ФИО7, предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ, лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории ФИО7, засчитываются в стаж педагогической работы.

Таким образом, суд признает незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости (педагогическая деятельность) от ДД.ММ.ГГГГ № и обязует включить в стаж работы истца, который даёт право на установление досрочной страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Карьерновской средней школе <адрес> в должности педагога-организатора (по совмещению учитель русского языка и литературы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в средней школе №<адрес> в должности старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребёнком в специальный трудовой стаж. Всего 21 год 1 месяц 8 дней.

Учитывая удовлетворение судом требований о включении в специальный стаж спорных периодов, у истца возникло право на получение пенсии (21 год 1 месяц 8 дней - стаж, включаемый для назначения пенсии судом + 5 лет 10 месяцев 2 дня – стаж, учтённый ответчиком = 26 лет 11 месяцев 10 дней), в связи с чем, исковые требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию являются обоснованными.

В связи с вышеизложенным, к доводам ответчика, изложенным в обжалуемом решении и в письменных возражениях, суд относится критически, так как они основаны на личном понимании норм материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В соответствии с ч.1 ст.248 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно разъяснениям п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Судом установлено, что истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, в то время как у неё уже возникло право на получение досрочной пенсии.

С учётом вышеприведенных положений закона, ответчик обязан назначить пенсию истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Не относятся к органам государственной власти и органам местного самоуправления, которые освобождаются от уплаты государственной пошлины на основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, учреждения, к полномочиям которых не отнесены государственные функции, в частности: Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы (п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать в пользу истца с ответчика, уплаченную им государственную пошлину при обращении в суд в размере 300 рублей.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так, в силу ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для организаций - 6 000 рублей.

Таким образом, с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и <адрес> Республики Крым подлежит взысканию в доход местного бюджета 5 700 рублей.

Руководствуясь ст.ст.98, 103, 194-198, 320, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Саки и <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> Республики Крым включить в специальный стаж работы ФИО2, который даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Карьерновской средней школе <адрес> в должности педагога-организатора (по совмещению учитель русского языка и литературы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в средней школе №<адрес> в должности старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребёнком.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> Республики Крым назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости (педагогическая деятельность) со дня подачи заявления о назначении пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> Республики Крым в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и <адрес> Республики Крым в доход местного бюджета 5 700 (пять тысяч семьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Басараб

Решение суда в окончательной форме принято 09.06.2019.