Решение № 2-1758/2023 2-1758/2023~М-1607/2023 М-1607/2023 от 26 ноября 2023 г. по делу № 2-1758/2023

Г. Смоленск Дело № 2-1758/2023


Р Е Ш Е Н И Е

заочное

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице председательствующего судьи Журавлевой В.В.,

при секретаре Рашитовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям к ФИО2 о возмещении вреда,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям (далее - Управление Россельхознадзора) предъявило иск к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды, путем ликвидации загрязнения отходами производства и потребления (ликвидации свалки) на земельном участке (географические координаты центра свалки N №) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что Управление Россельхознадзора осуществляет контроль и надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения. ДД.ММ.ГГГГ в ходе внепланового выездного обследования было установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № находящийся в собственности ФИО2, на площади 8,2 га зарос сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, в южной части участка выявлена свалка отходов производства и потребления на площади <данные изъяты>, твердые бытовые отходы представлены крупногабаритным строительным мусором, древесиной, резиной, ж/б плитами. Собственником участка не проводятся обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия, в связи с чем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение о недопустимости нарушения требований земельного законодательства и предложено принять меры по их устранению. ФИО2 на предостережение не ответила. Загрязнение, истощение, порча и уничтожение природных ресурсов приводят к причинению вреда окружающей среде, который подлежит возмещению лицом, причинившим вред. В связи с этим на ответчика должна быть возложена обязанность по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Представитель истца ФИО1 иск поддержал и пояснил, что после предъявления иска в суд ответчик в Управление Россельхознадзора не обращалась, сведений о ликвидации свалки не имеется.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, извещения возвращены в суд за истечением срока хранения в почтовом отделении.

Действия ФИО2 свидетельствуют об отказе от принятия судебного извещения, что в силу ч.2 ст. 117 ГПК РФ считается надлежащим извещением о времени и месте судебного разбирательства. Об уважительных причинах неявки ответчик не сообщила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений на иск не представила.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд удовлетворяет иск.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности ФИО2, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26).

ДД.ММ.ГГГГ при проведении Управлением Россельхознадзора выездного внепланового обследования указанного земельного участка было установлено, что участок на площади 8,2 га (100% площади) зарос однолетней и многолетней сорной травянистой растительностью высотой до 1 м и древесно-кустарниковой растительностью на площади 2,46 га высотой свыше 2м, в южной части участка выявлена свалка отходов производства и потребления на общей площади 190 кв.м. Твердые бытовые отходы представлены крупногабаритным строительным мусором, древесиной, резиной, железобетонными плитами и др. (географические координаты центра свалки N №). Собственником земельного участка не выполняются обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра с приложением плана-схемы и фототаблицы, протоколом инструментального обследования, заключением внепланового выездного обследования (л.д.15-24).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора объявлено предостережение ФИО2 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено провести мероприятия по устранению нарушений (л.д.27-28).

Согласно ч.1 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В силу ч.2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии с п. п.7, 8 Положения о федеральном земельном контроле (надзоре), утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1081, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением: обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальных органов) в пределах их компетенции. Указанные полномочия осуществляются Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", виноградопригодных земель.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Как разъяснено в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Из объяснений представителя истца и материалов дела усматривается, что на земельном участке, принадлежащем ответчику, предназначенном для сельскохозяйственного производства, находится свалка отходов производства и потребления.

Таким образом, собственником земельного участка ФИО2 в нарушение требований земельного законодательства не проводятся мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, что приводит к негативному воздействию на окружающую среду, предостережение о недопустимости такого нарушения ФИО2 не исполнено.

При таких обстоятельствах, ввиду причинения вреда почве, как объекту окружающей среды, на ответчика должна быть возложена обязанность провести мероприятия по ликвидации загрязнения участка отходами производства и потребления.

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ с ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО2 (ИНН №) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ликвидации загрязнения отходами производства и потребления (ликвидации свалки) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на площади <данные изъяты> (географические координаты центра свалки N №).

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Заднепровский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 04.12.2023 года.