Решение № 2-686/2025 2-686/2025~М-2848/2024 М-2848/2024 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2-686/2025

КОПИЯ

№ 2-686/2025

УИД 56RS0008-01-2024-004933-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 21 апреля 2025 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мухтаровой М.М.,

при секретаре Королевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Бузулукского района Оренбургской области о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Бузулукского района Оренбургской области о признании права собственности на нежилое помещение.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала №. ФИО1 на собственные средства и своими силами построила нежилое здание с техническими характеристиками: нежилое здание, наименование: нежилое здание, одноэтажное, материал стен: из прочих материалов, % износа – 10%, общая площадь – 776 кв.м., литер Б, год завершения строительства – ** ** ****. после строительства нежилого здания ФИО1 обратилась в Администрацию МО Бузулукский район отдел Архитектуры и Градостроительства с заявлением об оформлении документов на выстроенное помещение, где получила отказ.

Просит суд признать право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала №, с техническими характеристиками нежилое здание, наименование: нежилое здание, одноэтажное, материал стен: из прочих материалов, % износа – 10%, общая площадь – 776 кв.м., литер Б, год завершения строительства – ** ** ****, за ФИО1

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, обратилась в суд с заявлениями о рассмотрении дела в отсутствие, свои требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Администрация Бузулукского района Оренбургской области в судебное заседание представителя не направили, представили ходатайство, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив исковое заявление и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ** ** **** №.

ФИО1 своими силами и за счет собственных средств был построен объект недвижимости с техническими характеристиками: нежилое здание, наименование: нежилое здание, одноэтажное, материал стен: из прочих материалов, % износа – 10%, общая площадь – 776 кв.м., литер Б, год завершения строительства – №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 своими силами и за свой счет построила нежилое здание без соответствующего разрешения, которое в соответствии со ст. 222 ГК РФ являет самовольной постройкой.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления № 25).

Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления № 10/22).

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник (арендатор) земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГКРФ).

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ). Такая постройка не может быть включена в наследственную массу, однако наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на земельный участок, вправе обращаться в суд с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) на данном земельном участке.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 данного постановления, по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Таки образом, лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения.

Согласно заключению ООО «Эксперт безопасности» № от ** ** ****, нежилое здание (литер Б, общая площадь 776,0 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала №, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, нежилое здание пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479.

Согласно заключению ООО «Архитектурные Решения» № от ** ** ****, общее техническое состояние строительных несущих и ограждающих конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала №, кадастровый номер земельного участка №, оценивается как работоспособное техническое состояние, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключения экспертов суд признает допустимым и достоверным доказательством, поскольку исследование проведено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, заключение дано в письменной форме, содержит ясные, однозначные выводы, обоснованные ответы на поставленные судом вопросы, объективность заключения сомнений не вызывает.

Из изложенного следует, что имеются основания для удовлетворения иска о признании права собственности за истцом на нежилое здание общей площадью 776,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала №, кадастровый номер земельного участка №, так как его строительство произведено без нарушений противопожарных, градостроительных и строительных норм и правил, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки в месте его расположения, соответствует установленным градостроительным параметрам и требованиям, правовому режиму земельного участка, признание права на нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истцов с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации Бузулукского района Оренбургской области о признании права собственности на нежилое помещение - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ** ** **** года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт № выдан <адрес> ** ** ****), право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала №, с техническими характеристиками нежилое здание, наименование: нежилое здание, количество этажей - 1, материал стен: из прочих материалов, процент износа – Литер Б-10%, общая площадь – 776 кв.м., год завершения строительства – литер Б - №.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись М.М. Мухтарова

Решение в окончательной форме принято 28 апреля 2025 года.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-686/2025, УИД 56RS0008-01-2024-004933-94, в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.