Решение № 12-11/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 12-11/2024

РЕШЕНИЕ

24 июля 2024 года с. Шигоны

Судья Шигонского районного суда Самарской области Калинкин Д.В.,

рассмотрев дело № 12-11/2024 по жалобе лица, подвергнутого административному наказанию, -

ФИО1, <данные изъяты>,

- на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

Установил:

ФИО1 в лице представителя Средних Ю.Е. обратился в суд с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № Шигонского судебного района <адрес>, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлен срок обжалования указанного постановления.

В обоснование жалобы ФИО1 указал, что дело было рассмотрено без его участия. Извещений о рассмотрении дела, а также копии судебного акта, он не получал, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года проживает по адресу: <адрес>. В городе <адрес> по месту регистрации он не проживает. Мировой судья, рассматривая дело об административном правонарушении, имея сведения о месте жительства ФИО1, о рассмотрении дела его не уведомил, направив извещение лишь по месту регистрации, в связи с чем в нарушении требований КоАП РФ дело было рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о его надлежащем извещении.

В дополнение к жалобе представитель ФИО1 указала, что срок привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ истек, в связи с чем просит прекратить производство по делу.

ФИО1 и его представитель Средних Ю.Е., надлежаще извещенные о времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие заявителя и его представителя.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть материал по жалобе без участия.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

о назначении времени и места рассмотрения дела (п. 1);

о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы (п. 2).

Пунктами 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному ФИО1, он проживает по адресу: <адрес>.

Однако материалы дела не содержат сведений об извещении ФИО1 мировым судьей по указанному адресу.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В данном случае порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен, его право на защиту при производстве по делу об административном правонарушении мировом судьей не реализовано, надлежащих мер к восстановлению этого права не принято, поскольку он не извещался о времени и месте рассмотрения дела.

Поскольку допущенные мировым судьей нарушения носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ 3. если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения.

Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения (ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ является длящимся.

Исходя из содержания протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ оружие обнаружено ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, следовательно срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Шигонского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 подвергнут административной ответственности за совершение дминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по настоящему делу прекратить в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано прокурором в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции

Судья (подпись) Д.В. Калинкин

Копия верна:

Судья: