Решение № 2-243/2018 2-243/2018~М-226/2018 М-226/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-243/2018

№2-243\2018

УИД-32RS9-01-2018-000413-92


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года гор. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Черномаза А.Д.,

при секретаре Степыко В.И.,

с участием:

прокурора Мглинского района Брянской области Гуня И.Н.,

истца ФИО1,

представителя ответчиков УМВД России по Брянской области и МО МВД России «Унечский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Брянской области и МО МВД России «Унечский» Брянской области об изменении размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, взыскании образовавшейся задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации и прекращении исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. он был уволен из органов внутренних дел в связи с получением при исполнении служебных обязанностей травмы позвоночника. 14.11.2008г. ему установлена № группа инвалидности по причине военной травмы с <данные изъяты> утраты трудоспособности.

Решением Мглинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ. в его пользу с ОВД Мглинского района была взыскана ежемесячная денежная компенсация (далее ЕДК) в счет возмещения вреда здоровью в размере 8 763руб. с последующей индексацией. Впоследствии определениями суда производилась индексация взыскиваемой денежной суммы. С 11.11.2013г. в его пользу с МО МВД России «Унечский» (правопреемника ОВД Мглинского района) взыскивается 12 275 руб.. 07.08.2018г. он обратился в УМВД России по Брянской области о перерасчете ЕДК в соответствии ч. 6 ст. 43 Закона «О полиции». Однако в этом ему было отказано. С указанным решением он не согласен, т.к. ч. 6 ст. 43 Закона «О полиции» предусматривает перерасчет ЕДК исходя из размера оклада по ранее занимаемой должности и званию, надбавки за выслугу лет, и размер полагающейся ему ЕДК составляет 15 847 рублей, т.е. больше чем он получает в настоящее время по решению суда. Поэтому он просит суд изменить размер выплачиваемой ему ЕДК в счет возмещения вреда здоровью в соответствии со ст. 43 Закона «О полиции», взыскать образовавшуюся с 07.08.2018г. по 20.11.2018г. задолженность по ЕДК в размере 10 783руб, а также прекратить исполнение решения Мглинского районного суда от 14.01.2010г., с учетом определения суда от 11.11.2013г., о взыскании в его пользу ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков УМВД России по Брянской области и МО МВД России «Унечский» ФИО2 иск признала частично, пояснив суду, что решение постоянно действующей комиссии УМВД России по Брянской области от 16.08.2018г. соответствует закону, поскольку истцу ЕДК была проиндексирована на 4% с января 2018 года, как предусмотрено Постановлением Правительства РФ, и ежемесячная компенсация в настоящее время составляет 12 766 руб. 31 коп., которую выплачивает МО МВД России «Унечский». Установить истцу ЕДК в соответствии со ст. 43 Закона «О полиции» комиссия УМВД России по Брянской области не может, поскольку имеется судебное решение в пользу ФИО1 о взыскании ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью. Она считает, что истец должен решить вопрос о прекращении исполнения ранее принятого решения суда, а затем вновь обратиться в комиссию о назначении ему ЕДК по Закону «О полиции».

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора Гуня И.Н., полагавшего иск удовлетворить частично, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему выводу.

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в ОВД Мглинского района, последняя должность – старший инспектор паспортно-визового отделения Мглинского РОВД, в звании капитана внутренней службы. ДД.ММ.ГГГГ. приказом УВД Брянской области ДД.ММ.ГГГГ истец уволен со службы по основаниям п. «з» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел – по ограниченному состоянию здоровья.

С ДД.ММ.ГГГГ. истцу бюро МСЭ установлена бессрочно № группа инвалидности по военной травме \л.д.18\.

Решением Мглинского районного суда Брянской области от 14.01.2010г. с ОВД Мглинского района в пользу ФИО1 в соответствии со ст.ст. 1084-1086 ГК РФ взысканы ежемесячные платежи в счет возмещения вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей, в размере 8 763 руб. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством \л.д.9-12\.

Последняя индексация взысканной суммы произведена на основании определения Мглинского районного суда Брянской области от 11.11.2013г., которым установлена ежемесячная сумма 12 275 руб. 30 коп. \л.д.13-16\.

Определением Мглинского районного суда от 20.07.2018г. в индексации взысканной денежной суммы ФИО1 было отказано, поскольку индексация в настоящее время проводится не в порядке ст. 208 ГПК РФ, а в соответствии с Законом «О полиции».

Согласно справок МО МВД России «Унечский», истцу ФИО1 с 01 января 2018 года производится ежемесячная выплата денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 12 766 руб. 31 коп. по исполнительному листу серия ВС №010741387 от 27.11.2013г. (с учетом 4% индексации, проведенной на основании ч.3 ст.8 Федерального закона от 05.12.2017г. №362-фз \л.д.17,25\.

В соответствии с ч. 3 ст. 209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

В соответствии с изменениями, внесенными в ч. 6 ст. 43 ФЗ РФ «О полиции» вступившими в законную силу 24.02.2015 года, при установлении гражданину РФ, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В частности, размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением в отношении инвалида № группы коэффициента – 0,5.

10.08.2018г. в УМВД России по Брянской области поступило заявление истца ФИО1 о перерасчете выплачиваемой ему ЕДК по возмещению вреда здоровья в соответствии со ст. 43 Закона «О полиции» \л.д.6-7\.

16.08.2018г. ответчиком отказано истцу в перерасчете ЕДК и рекомендовано обратиться в МО МВД России «Унечский» о проведении индексации ЕДК \л.д.4-5,30-31\.

С указанным решением ответчика суд не соглашается по следующему основанию. Поскольку выплата истцу ФИО1 указанными выше решениями суда компенсации на будущее время была назначена до принятия Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», а также до издания Федерального закона от 12.02.2015 года №15-фз, предусмотревшего новый порядок исчисления компенсации, то, по мнению суда, возникли обстоятельства существенным образом влияющие на размер ежемесячных платежей, причитающихся ФИО1, на будущее время. В связи с чем суд считает требования истца об изменении размера выплачиваемой ему ЕДК обоснованными.

Обращаясь с иском об изменении размера ЕДК, установленного судебным решением от 14.01.2010г., с учетом определения суда от 11.11.2013г., истец ФИО1, как обстоятельства, влияющие на определение размера ежемесячных платежей, указал на введение Федеральным законом от 12.02.2015г. №15-фз новой системы расчета ежемесячной денежной компенсации. При этом размер ЕДК, определенный в соответствии со ст. 43 ФЗ «О полиции», гораздо выше размера ЕДК, установленного истцу решением суда.

При расчете ЕДК суд учитывает справку УМВД России по Брянской области от 07.08.2018г. №8-1\4397, согласно которой оклад по должности истца (старший инспектор ПВО Мглинского РОВД) составляет 16 120 руб., оклад по званию (капитан внутренней службы) – 11 440 руб., процентная надбавка за выслугу лет (8 лет) – 4 134 руб..

Таким образом, размер ЕДК составляет 15 847 руб. ((16120+11440+4134) х 0.5). Размер же получаемой истцом в настоящее время ЕДК с индексацией 4% составляет 12 766 руб. 31 коп..

На момент установления истцу решением суда ЕДК действовала Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденная Приказом МВД РФ от 15.10.1999 №805, согласно которой при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (п.п. «ж,з» ст. 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью. Размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со ст. 1086 ГК РФ.

В случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда его здоровью подлежит соответствующему перерасчету (пункт 24 Инструкции).

В настоящее время действует Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденная Приказом МВД России от 18.06.2012 №590, согласно которой выплата ежемесячной денежной компенсации производится финансовым подразделением (централизованной бухгалтерией, бухгалтерией) органа (организации, подразделения) в течение всего срока, на который установлена инвалидность.

Размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии.

Следовательно, в связи с внесением изменений в ч. 6 ст. 43 ФЗ РФ «О полиции», изменился порядок исчисления размера ежемесячной компенсации и поскольку выплата истцу ФИО1 вышеуказанными решениями суда компенсации на будущее время назначена до установления нового порядка исчисления размера ЕДК, и ее размер ниже, чем предусмотрено новым законом, то по мнению суда возникли обстоятельства существенным образом влияющие на социальные права и гарантии истца. Поэтому исковые требования ФИО1 суд признает в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вопрос о назначении и выплате ЕДК носит заявительный характер (п. 23 Инструкции).

Судом установлено, что заявление истца ответчику УМВД России по области поступило 10.08.2018г., а не 07.08.2018г., как указывает истец. Поэтому право на получение ЕДК по новому порядку расчета в размере 15 847 руб. у ФИО1 возникло с 10 августа 2018 года.

Поскольку до настоящего времени истец получает ЕДК в размере 12 766 руб. суд считает, что к моменту рассмотрения гражданского дела возникла задолженность перед истцом.

Проверив предложенный истцом расчет задолженности с 07.08 по 20.11.2018г. в сумме 10 783 руб. суд признает его не верным, как в части указания периода, за который производится расчет, так и по определению суммы задолженности.

Произведя расчет за период с 07 августа по 20 ноября 2018г. суд установил, что размер задолженности по ЕДК составляет 10 474 руб. 35 коп.. Расчет произведен следующим образом.

С 10 по 31 августа 2018г..

(12 766.31 :30) х22 = 9361 руб. 96 коп. (получено)

(15 847 :30) х22 = 11 621 руб. 13 коп.. (по новому порядку исчисления)

11621.13-9361.91 = 2 259 руб.17 коп. (не доплачено)

За сентябрь 2018г..

15847-12766.31 = 3 080 руб. 69 коп. (не доплачено).

За октябрь 2018г..

15847-12766.31 = 3 080 руб. 69 коп. (не доплачено).

С 01 по 20 ноября 2018г..

(12766.31 :30) х20 = 8 510 руб. 87 коп. (получено)

(15 847 :30) х20 = 10 564 руб. 67 коп.. (по новому порядку исчисления)

10 564.67 – 8 510.87 = 2 053 руб. 80 коп. (не доплачено).

Таким образом, общая задолженность составила (2 259.17 + 3 080.69 + 3 080.69 + 2 053.80) 10 474 руб. 35 коп., а не 10 783 руб., как заявлено истцом.

Задолженность в размере 10 474 руб. 35 коп. подлежит взысканию с ответчика МО МВД России «Унечский», который фактически производит выплаты ЕДК истцу ФИО1.

В удовлетворении остальной части иска, превышающей размер установленной задолженности, истцу ФИО1 суд отказывает.

Поскольку судом установлен иной размер ЕДК, подлежащей выплате ФИО1, то взыскание ЕДК в пользу истца на основании решения Мглинского районного суда Брянской области от 14.01.2010 года, с учетом определения Мглинского районного суда от 11.11.2013 года, подлежит прекращению с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к УМВД России по Брянской области и МО МВД России «Унечский» Брянской области об изменении размера ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью, взыскании образовавшейся задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации и прекращении исполнения решения суда удовлетворить частично.

Изменить размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой МО МВД России «Унечский» в возмещение вреда здоровью ФИО1 на основании решения Мглинского районного суда Брянской области от 14 января 2010 года, установив её размер в соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» №3-фз от 07.02.2011г. (в редакции от 03.08.2018) в размере 15 847 руб. с 10 августа 2018 года.

Взыскать с МО МВД России «Унечский» в пользу ФИО1 задолженность по ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью за период с 10.08.2018г. по 20.11.2018г. в размере 10 474 руб. 35 коп..

Взыскание ежемесячной денежной компенсации в пользу ФИО1 на основании решения Мглинского районного суда Брянской области от 14 января 2010 года, с учетом определения Мглинского районного суда Брянской области от 11.11.2013 года, прекратить с момента вступления решения в законную силу.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Черномаз А.Д.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 года.