Решение № 2-1365/2017 2-1365/2017~М-1107/2017 М-1107/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-1365/2017

Дело № 2–1365/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 24 августа 2017 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Рахматовой В.А.,

с участием прокурора Стародубцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона.

Просит обязать Администрацию Бакальского городского поселения выполнить устройство тепловой изоляции объекта теплоснабжения - тепловые сети, расположенные по адресу: <адрес>, от теплового узла <данные изъяты> до <адрес>, в соответствии со строительными нормами и правилами.

В обоснование своих требований указал, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в деятельности Администрации Бакальского городского поселения по вопросу надлежащего содержания сетей теплоснабжения Бакальского городского поселения.

Проверкой установлено, что тепловые сети, расположенные по адресу: <адрес>, от теплового узла <данные изъяты> до <адрес>, находятся в муниципальной собственности; данные сети теплоснабжения содержатся в ненадлежащем состоянии, тепловая изоляция частично отсутствует.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просил обязать Администрацию Бакальского городского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в нормативное состояние тепловые сети, расположенные по адресу: <адрес>, от теплового узла <данные изъяты> до <адрес>, а также выполнить устройство тепловой изоляции данного объекта теплоснабжения в соответствии со строительными нормами и правилами.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал по основаниям, указанным в нем.

Представитель ответчика администрации Бакальского городского поселения ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования признала в полном объёме.

Третье лицо – представитель ООО «Теплосервис» ФИО2 исковые требования поддержала.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселения городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся в т.ч. организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года №170, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке (пункт 5.1.1).

В соответствии с п. 6.1.31 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

В соответствии с п. 6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.

При текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие; принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети (п. 6.2.25 Правил).

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальными имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъектов Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что тепловые сети, расположенные по адресу: <адрес>, от теплового узла <данные изъяты> до <адрес>, находятся в муниципальной собственности Бакальского городского поселения.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что тепловые сети, расположенные по адресу: <адрес>, от теплового узла <данные изъяты> до <адрес>, содержатся в ненадлежащем состоянии, отсутствует тепловая изоляция.

Несоблюдение администрацией Бакальского городского поселения требований законодательства, создает угрозу нарушения жилищных прав граждан, право на получение надлежащего коммунального ресурса.

Содержание системы теплоснабжения в ненадлежащем состоянии ставит под угрозу возникновение аварийных ситуаций.

Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве на получение коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Непринятие администрацией Бакальского городского поселения мер по выполнению устройства тепловой изоляции объекта теплоснабжения: участка сети теплоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>, от теплового узла <данные изъяты> до <адрес>, в Бакальском городском поселении влечет нарушение прав граждан на получение соответствующего коммунального ресурса.

В связи с изложенным, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, учитывая мнение сторон, то обстоятельство, что необходимо выделение средств на осуществление действий, требуемых прокурором, считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать Администрацию Бакальского городского поселения привести в нормативное состояние тепловые сети, расположенные по адресу: <адрес>, от теплового узла <данные изъяты> до <адрес>, а также выполнить устройство тепловой изоляции данного объекта теплоснабжения в соответствии со строительными нормами и правилами в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко

Верно:

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь В.А. Рахматова

Решение суда вступило в законную силу «__»_______2017 года

Судья А.Ю. Чумаченко