Решение № 12-208/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 12-208/2026

Дело № 12 – 208 / 2026


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 27 апреля 2026 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Профком», зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Профком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:51 по адресу: <адрес>, установлено, что на месте (площадке) накопления отходов не обеспечена чистота в пределах 10 метров по периметру от границ места (площадки) накопления отходов, чем нарушен пункт 5.2.5 Правил благоустройства территории города Перми, утверждённых решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277.

В жалобе защитник просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с тем, что уборка площадки должна производиться ежедневно, но время вывоза отходов может быть разным.

Кроме того, на контейнерной площадке находился крупногабаритный мусор, который был подготовлен к транспортировке, обязанность по уборке которого возложена на регионального оператора.

Просит снизить размер административного штрафа, либо заменить наказание на предупреждение на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, защитник в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.2 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 г. № 277 утверждены Правила благоустройства и содержания территории города Перми.

Согласно пункту 5.2.5. Правил уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз отходов.

В иных случаях чистота на месте (площадке) накопления отходов обеспечивается собственником места (площадки) накопления отходов. Места (площадки) накопления отходов должны убираться ежедневно. Содержание территории, на которой расположены места (площадки) накопления отходов, осуществляется собственниками соответствующих мест (площадок) накопления отходов в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов.

Из материалов дела следует, что в нарушение пункта 5.2.5 Правил ООО «Профком» не обеспечило чистоту территории, на которой расположено место накопления отходов в пределах 10 метров по периметру от границ места (площадки) накопления отходов.

Указанное нарушение пункта 5.2.5 Правил благоустройства территории г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 образует состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

Вина юридического лица подтверждается фотоматериалом, сведениями о маршруте движения мобильного комплекса фотовидеофиксации на территории Индустриального района г. Перми, свидетельством о поверке №, сертификатом об утверждении типа средств измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями из ГИС ЖКХ, другими документами дела.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством - комплексом мобильной фото-видеофиксации «SC-iMVS-RM3», заводской №, свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, действительным до ДД.ММ.ГГГГ, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе указанного комплекса, представленным доказательствам, не имеется.

Обязанность по содержанию территории в пределах 10 метров по периметру от границ места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, возложена законодательством на собственника места накопления отходов.

В соответствии с пунктом 4.4 Правил очистку территории от мусора с мест (площадок) накопления отходов организуют собственники мест (площадок) накопления отходов. Уборка территории должна завершиться к 08.00 часам утра, если иное не установлено Правилами.

Согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Индустриального района г. Перми, собственником места накопления отходов по адресу: <адрес>, является ООО «Профком».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:51 по адресу: <адрес>, не организована уборка прилегающей территории в пределах 10 метров по периметру от границ места (площадки) накопления отходов.

При указанных обстоятельствах, в действиях ООО «Профком» административным органом обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Профком» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению ООО «Профком» установленных законодательством обязанностей, заявителем не представлено.

Доводы жалобы о выполнении обязанности по уборке территории площадки от мусора надлежащим образом, в установленное время, подлежат отклонению.

В соответствии с пунктом 4.4 Правил очистку территории от мусора с мест (площадок) накопления отходов организуют собственники мест (площадок) накопления отходов. Уборка территории должна завершиться к 08.00 часам утра, если иное не установлено Правилами.

При этом уборка прилегающей к площадке территории в пределах 10 метров по периметру от границ места (площадки) накопления отходов, вопреки доводам жалобы, пунктом 5.2.5. Правил благоустройства возложена исключительно на собственника места (площадки) накопления отходов, то есть на ООО «Профком».

Заявителем не представлено доказательств того, что по состоянию на 08:00 часов утра ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в пределах 10 метров по периметру от границ места (площадки) накопления отходов, мусор отсутствовал, что являлось бы основанием для освобождения ООО «Профком» от ответственности по ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

Довод жалобы, касающийся того, на контейнерной площадке был обнаружен крупногабаритный мусор, который был подготовлен к транспортировке специализированной организацией, подлежит отклонению.

С учетом пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, пункта 2.18 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Пермского края, а также положений пункта 5.2.5 Правил, обязанность по обеспечению чистоты на месте (площадке) накопления отходов в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов возлагается на собственника места (площадки) накопления отходов, независимо от вида и характера отходов.

Из представленного фотоматериала следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:51 при обследовании места накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, следует, что не организована уборка прилегающей территории в пределах 10 метров по периметру от границ места (площадки) накопления отходов, то есть данное нарушение выявлено должностным лицом уже после времени, установленного для уборки прилегающей территории места накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 2.18 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 08.06.2018 N 309-п, ответственные за содержание мест накопления и сбора твердых коммунальных отходов, в том числе контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, обязаны обеспечить ежедневную уборку мест накопления и сбора твердых коммунальных отходов, в том числе контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и прилегающих к ним территорий, очистку от снега и льда, отходов, в том числе на прилегающей территории, содержание контейнеров, бункеров и специально предназначенных емкостей в исправном состоянии.

Исследованные коллегиальным органом доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, взаимно согласованны и последовательны, в своей совокупности исследованные доказательства с достоверностью подтверждают факт совершения ООО «Профком» вменяемого правонарушения.

Доводы жалобы о наличии оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение, не могут быть признаны обоснованными.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Профком» было привлечено к ответственности по части 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

Административное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено ООО «Профком» с применением положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, в размере 7 500 рублей, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в минимально возможном размере, в связи с чем дальнейшему снижению не подлежит.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Профком» оставить без изменения, жалобу защитника Гюлалыевой С.С. без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин