Решение № 2А-85/2019 2А-85/2019~М99/2019 М99/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-85/2019

Гр.а/<адрес>


Р Е Ш Е Н ИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» июля 2019 г с. Гергебиль

Судья Гергебильского районного суда РД Магомедов М.Н.,

при секретаре Магомедове М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> ФИО4 о признании незаконным бездействие ООО СОК «<данные изъяты> по исполнению законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности в деятельности детского оздоровительного лагеря и обязать ООО СОК «<данные изъяты> установить в образовательном учреждении «тревожную кнопку» экстренного вызова Органов Внутренних Дел, ( в порядке ст. 39 КАС РФ),

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие ООО СОК «<данные изъяты>» по исполнению законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности в деятельности детского оздоровительного лагеря и обязать ООО СОК «<данные изъяты>» установить в образовательном учреждении «тревожную кнопку» экстренного вызова Органов Внутренних Дел.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района в организации надзорной деятельности ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в детском оздоровительном лагере ООО СОК «<данные изъяты>» об исполнении законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности образовательных учреждений района.

По результатам проведенной проверкой в детском оздоровительном лагере ООО СОК «<данные изъяты> прокуратурой района выявлены нарушения выше указанного законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности образовательных учреждений района.

Административный истец - прокурор <адрес> ФИО4 в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело без его участия в порядке упрощенного письменного производства.

Административный ответчик директор ООО СОК «<данные изъяты>» ФИО5 представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия в порядке упрощенного письменного производства, в соответствии ст. 291 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела и исследовав доказательства, находит, что административный иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор обратился в порядке ст.39 КАС РФ, поскольку бездействие ООО СОК «<данные изъяты> нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В данном случае он защищает права несовершеннолетних воспитанников детского оздоровительного учреждения охрану жизни и их здоровья.

Выявленные нарушения представляют повышенную опасность для неопределенного круга лиц и несовершеннолетних воспитанников учреждения, а так же для персонала учреждения ООО СОК «<данные изъяты>

В соответствии со ст.ст.2,3 и.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

На основании ч.13 ст.30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований:

-в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В соответствии со ст.28 Федерального закона «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательстве Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее исполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В нарушение вышеуказанных норм закона, а также ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководством ООО СОК «<данные изъяты> не принято надлежащих мер по созданию надежной системы защиты людей и технических средств объекта.

В детском оздоровительном лагере ООО СОК «<данные изъяты>» <адрес> не установлена «тревожная кнопка» для передачи сигнала экстренного вызова на пункты централизованной охраны подразделения Отдела МВД России по <адрес>.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Согласно п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона № –ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

Отсутствие в детском оздоровительном лагере ООО СОК «<данные изъяты>» «тревожной кнопки» препятствует экстренному сообщению органам внутренних дел о проявлениях действий террористического характера, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в сезон и функционирование детского оздоровительного лагеря, которое влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и несовершеннолетних воспитанников учреждения на охрану жизни и здоровья.

Непринятие мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних воспитанников и сотрудников данного учреждения может реально привести к чрезвычайным ситуациям.

Административный ответчик обязан устранить указанные нарушения и исполнить требования законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности.

Таким образом, имеются все правовые основания для возложения на ответчика обязанности об устранении указанных нарушений по исполнению требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности в деятельности детского оздоровительного лагеря.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО СОК «<данные изъяты><адрес> выразившиеся в непринятии мер по исполнению законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности в деятельности детского оздоровительного лагеря.

Обязать ООО СОК «<данные изъяты>» <адрес> установить в оздоровительном лагере «тревожную кнопку» экстренного вызова органов внутренних дел.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья: