Решение № 2А-108/2020 2А-108/2020~М-68/2020 М-68/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-108/2020

к делу 2а-108/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 04 февраля 2020 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Староминского районного суда Селюка С.А.,

при секретаре Арзуманян А.С.,

с участием

административного истца прокурора Токарева А.Г.,

лица, интересы которого представляет прокурор, ФИО1,

представителя административного ответчика ГУ УПФ РФ в Староминском районе ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Староминского района Краснодарского края в интересах ФИО1 к УПФ РФ в Староминском районе о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, указывая, что решением руководителя ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в установления повышения пенсии за работу в сельском хозяйстве (ч.ч. 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях») в связи с отсутствием требуемых 30 лет работы в сельском хозяйстве. Полагает указанное решение незаконным.

Прокурор просит суд признать незаконным решение руководителя ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО2 отказано в установления повышения пенсии за работу в сельском хозяйстве в связи с отсутствием требуемых 30 лет работы в сельском хозяйстве. Обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> засчитать в страховой стаж ФИО2периоды работы в сельском хозяйстве с уплатой страховых взносов в количестве 220 рабочих дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установить ФИО2 повышение к пенсии как неработающему пенсионеру, имеющему 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве и проживающему в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Лицо, интересы которого представляет прокурор, в судебном заседании поддержала требования административного иска.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 16 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ положения частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривают повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Повышение к пенсии имеют неработающие пенсионеры, имеющие 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве и проживающие в сельской местности

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. № утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 Правил от 29.11.2018г. № в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением руководителя ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в установления повышения пенсии за работу в сельском хозяйстве (ч.ч. 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях») в связи с отсутствием требуемых 30 лет работы в сельском хозяйстве.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 28.07.2010г (30 лет 5 мес. 24 дня) работала в сельскохозяйственном предприятии - ОАО «Птицефабрика Староминская».

В представленных на ФИО2 сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 г. отсутствует информация о начисленных и уплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд. Указанное обстоятельство явилось основанием к отказу зачесть данный период ее работы в страховой стаж работы в сельском хозяйстве. Согласно сведений, указанных в решении УГ1ФР в <адрес> стаж работы ФИО2 в сельском хозяйстве составляет 29 лет 10 мес. 11 дней. Период работы в ОАО «Птицефабрика Староминская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве не засчитан.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в ОАО «Птицефабрика Староминская» в разных должностях, связанных с выращиванием птицы. В 2009-2010 г. предприятие неоднократно останавливало производство, и она вместе с другими работниками периодически писали заявления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Кроме того, большую часть времени предприятие находилось на технологическом перерыве. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Птицефабрика Староминская» обязано было начислить и выплатить ей заработную плату за время вынужденного прогула за период с по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 220 рабочих дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она заявлений о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы не писала и в этот период выходила на работу. При увольнении ей были начислены почти 8000 руб. за этот период времени. Деньги, начисленные по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также начисленные работодателем при увольнении суммы, были выплачены ей в начале 2011 г.

Согласно выписки из лицевого счёта застрахованного лица на ФИО2 за 2010 г. работодателем страховые взносы на неё не перечислялись. Кроме того, указано, что за периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, который не подлежит зачету в стаж работы в сельском хозяйстве.

Вместе с тем в ней же указано, что за 1 квартал 2011 г. перечислены страховые взносы в размере 11651,38 руб., что существенно выше, чем за все предыдущие годы её работы в ОАО «Птицефабрика Староминская».

Учитывая, что приказом конкурсного управляющего ОАО «Птицефабрика Староминская» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была уволена из организации с ДД.ММ.ГГГГ, то очевидно, что уплаченные в 2011 г. страховые взносы на неё являются взносами за период времени отработанный в 2010 г.

Согласно справки архивного отдела администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда ОАО «Птицефабрика Староминская», в книгах приказов по личному составу за 2010 г., сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы на ФИО2 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В копии лицевого счета ФИО2 по заработной плате за 2010 г. в ОАО «Птицефабрика Староминская» имеются сведения о произведенных ей начислениях за июль 2010 г. в сумме 7 992,16 руб. Кроме того, начисления ей производились в сентябре 2010 г., феврале и сентябре 2011 г., т.е. когда она уже не работала в организации. Таким образом, установлено, что перечисленные работодателем в 2011 г. на ФИО2 страховые взносы фактически являются взносами за отработанный период времени в 2010 г.

В 2010 - 2011 г. г. программное обеспечение Пенсионного фонда РФ позволяло начисленные работнику суммы страховых взносов учитывать только в году их начисления. Поэтому в лицевом счёте застрахованного лица в УПФР в <адрес> на работника предприятия ФИО2 указано, что перечисленные взносы являются взносами за 2011 год. Фактически это взносы за отработанное ею время в 2010 году.

Таким образом, с учётом периода времени, указанного в решении суда от

в количестве 220 рабочих дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отработанного времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденных копиями вышеуказанных документов, стаж работы ФИО2 в сельском хозяйстве составляет 30 лет 0 мес. 16 дней и за него работодателем уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд России. Следовательно, решение руководителя ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО2 было отказано в установления повышения пенсии за работу в сельском хозяйстве в связи с отсутствием требуемых 30 лет работы в сельском хозяйстве, является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным решения удовлетворить.

Признать незаконным решение руководителя ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО2 отказано в установления повышения пенсии за работу в сельском хозяйстве в связи с отсутствием требуемых 30 лет работы в сельском хозяйстве.

Обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> засчитать в страховой стаж ФИО2 периоды работы в сельском хозяйстве с уплатой страховых взносов в количестве 220 рабочих дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 повышение к пенсии как неработающему пенсионеру, имеющему 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве и проживающему в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционным порядке в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий