Решение № 12-4/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-4/2019

Дело № 12-4/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Чесма 07 мая 2019 года

Судья Чесменского районного суда Челябинской области Латыпов Р.Х.,

при секретаре Ершовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чесменского районного суда Челябинской области жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Чесменского района Челябинской области от 15.03.2019, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №1 Чесменского района Челябинской области от 15.03.2019 по делу об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, просит суд указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование своей жалобы заявитель сослался на те обстоятельства, что он 15.03.2019 вышеуказанным постановлением привлечён к административной ответственности за отказ от сдачи биологической пробы (слюны) в рамках возбужденного уголовного дела. Считает, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно, по тем основаниям, что процессуальные действия дознавателем производились в рамках возбужденного уголовного дела, а не дела об административном правонарушении, поэтому в соответствии со ст.51 Конституции РФ он был наделён правом отказаться сдавать биологические объекты с целью не свидетельствовать против самого себя.

В судебное заседание ФИО1. и его защитник – адвокат Кудабаев Д.И., извещенные надлежащим образом о времени месте слушания жалобы, не явились.

Представитель надзорного органа о дате и времени слушания жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

По определению суда дело слушалось в отсутствие заявителя жалобы, его защитника и представителя надзорного органа.

Судья, изучив представленные материалы, доводы изложенные заявителем в обоснование жалобы, изучив доводы, изложенные мировым судьей в обоснование вынесенного постановления, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч.1 ст.51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Ст.17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При этом из примечания к указанной статье КоАП РФ следует, что положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Чесменского района Челябинской области от 15.03.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из постановления следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что в 16 часов 40 минут 06.01.2019 находясь в отделении МВД России по Чесменскому району по адресу: <...> отказался предоставить образцы слюны для сравнительного исследования и тем самым не выполнил законное требование дознавателя, осуществляющего производство по уголовному делу.

В обоснование постановления мировым судьей указаны протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 с описанием вышеуказанных обстоятельств; рапорт дознавателя ОД ОМВД РФ по Чесменскому району ФИО4 об основаниях проведения судебно-биологической экспертизы в связи с возбужденным уголовным делом по факту незаконной добычи диких животных и отказе свидетеля ФИО1 предоставить дознавателю образцы слюны; копии протокола допроса в качестве свидетеля по уголовному делу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1, после разъяснения ему положений ст.51 Конституции РФ, отказался от предоставления образцов слюны, копией постановления о получении образцов для сравнительного исследования от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование принятого постановления мировым судьей также указано объяснение свидетеля ФИО4 об обстоятельствах отказа ФИО1 от предоставления образцов слюны для исследования.

Указанные материалы судом изучены в судебном заседании.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Бремя доказывания виновности лица в совершении административного правонарушения, согласно закону, возлагается на орган, должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении, вынесшего постановление о наложении административного взыскания.

В силу ч.1 и ч.2 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

Судом установлено, что дознавателем ФИО4 свидетелю ФИО1 предложено сдать биологические образцы в рамках возбужденного уголовного дела, при этом протокол об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ за отказ сдать образец слюны составлен дознавателем в рамках производства по административному делу.

Исходя из изложенного, учитывая, что законность требований дознавателя должна вытекать из рамок его компетенции при осуществлении им производства по делу об административном правонарушении, при этом в силу УПК РФ законом не предусмотрено расширительного толкования требований уголовного судопроизводства, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы ФИО1 и отмене постановления мирового судьи с прекращением производства по делу об административном правонарушении, так как в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку его отказ дознавателю предоставить биологические образцы для исследования заявлен в рамках уголовного судопроизводства, при этом КоАП РФ предусмотрено составление протокола по ст.17.7 КоАП РФ уполномоченными на то органом или должностным лицом только в связи производством по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. ст.30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чесменского района Челябинской области от 15.03.2019, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд через Чесменский районный суд в течение 10 суток.

Судья: