Решение № 2-24/2025 2-24/2025(2-362/2024;)~М-337/2024 2-362/2024 М-337/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-24/2025

Дело № 2-24/2025 г.

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2025 г. с. Яшалта

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи - Лиджиева В.Т.,

при секретаре - Зайцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Манычского сельского муниципального образования Республики Калмыкия об обязании разработать планы-графики закупок на <данные изъяты> и разместить в единой информационной системе закупок,

у с т а н о в и л:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к АдминистрацииМанычского СМО РК об обязании разработать планы-графики закупок на <данные изъяты> и разместить в единой информационной системе закупок, мотивируя следующим.

Прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о контрактной системе, в ходе которой установлено, что Администрацией Манычского СМО РК не разработан и не размещен в единой информационной системе план-график закупок на <данные изъяты> Указанное свидетельствует о ненадлежащем контроле со стороны руководства и ответственных должностных лиц за соблюдением подчиненными работниками требований федерального законодательства, непринятия мер по обеспечению возможности информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок со стороны муниципальных образований Республики Калмыкия. ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации Манычского СМО РК внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о контрактной системе, по результатам рассмотрения данного представления администрация Манычского СМО РК признало отсутствие плана-графика закупок на <данные изъяты>, и не размещения его в Единой информационной системе в сфере закупок.Кроме того, согласно ответу на представление прокуратуры района установлено, что администрацией Манычского СМО РК приняты меры к устранению выявленных нарушений закона о контрактной системе. Между тем, изучением сайта <данные изъяты>ruустановлено, что администрацией Манычского СМО не выполняются требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44 - ФЗ.

Просит суд обязать администрацию МанычскогоСМО РК разработать план-графики закупок на <данные изъяты> и разместить их в единой информационной системе закупок.

В судебном заседании прокурор ФИО4поддержал исковые требования, дополнив их ипросил обязать ФИО1 СМО РК разместить отчет об исполнении плана - графика за <данные изъяты> на официальном сайте единой информационной системы закупок.

ГлаваАдминистрации Манычского СМО РК ФИО5 исковые требования признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, принимают правовые акты, регулирующие отношения, указанные в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 44-ФЗ планы-графики формируются на срок, соответствующий сроку действия муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете. План-график формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями настоящей статьи в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 7 Закона N 44-ФЗ открытость и прозрачность информации, указанной в ч. 1 ст. 7 Закона N 44-ФЗ, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч. 1,п. 3 ч. 3,ч. 6 ст. 16 Закона N 44-ФЗ планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены. Правительством Российской Федерации устанавливается порядок размещения планов-графиков в единой информационной системе, на официальном сайте.

План-график формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями настоящей статьи в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения план-график формируется в форме электронного документа (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 25 и 26 Положения) по форме согласно приложению и утверждается посредством подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

Согласно п. 20 Положения заказчики и лица, указанные в подпунктах "е" - "к" пункта 2 Положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 25 и 26 Положения, формируют, утверждают и размещают планы-графики в единой информационной системе или посредством информационного взаимодействия единой информационной системы с региональными и муниципальными информационными системами в сфере закупок.

Как следует из материалов дела, администрациейМанычского СМО РК разработан план-график закупок товаров, работ, услуг на <данные изъяты> финансовый год и на плановый период <данные изъяты> и <данные изъяты> г.г.

Из скриншота с сайта о размещении плана - графика закупок следует, что первоначально администрацией Манычского СМО РК в единой информационной системе план-график закупок товаров, работ, услуг на <данные изъяты> размещен ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии он был изменен.

Неисполнение предусмотренных законом требований в сфере информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок противоречит государственной политике в указанной сфере, свидетельствует о непринятии мер по обеспечению размещения планов - графиков закупок в системе ЕИС Закупки. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат частичному удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Манычского сельского муниципального образования Республики Калмыкия об обязании разработать планы-графики закупок на <данные изъяты> и разместить в единой информационной системе закупок, - удовлетворить частично.

Обязать администрацию Манычского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (ИНН <данные изъяты>; ОГРН <данные изъяты>), адрес местонахождения:<адрес>,разместить в единой информационной системе план-график закупок на <данные изъяты>. и отчет о егоисполнении.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья: В.Т. Лиджиев.