Решение № 12-922/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 12-922/2018

Дело № 12-922/18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 27 сентября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Кочетов С.Л., с участием защитника Моисеева В.В., представителей МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Моисеева В.В. действующего на основании доверенности от 28 февраля 2018 года, на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области № от 02 августа 2018 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью «РИЦ-Ульяновск», <данные изъяты>

привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 02 августа 2018 года ООО «РИЦ-Ульяновск» признано виновным в совершении при обстоятельствах, изложенных в постановлении, административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Моисеев В.В. в интересах ООО «РИЦ-Ульяновск» обратился в суд с жалобой о его пересмотре. Указал, что постановление является незаконным, а перечисленные в нем суммы ничем не обоснованы. ООО «РИЦ-Ульяновск» предпринимались все возможные меры для правильного исполнения постановления судебного пристава об обращении взыскания на имущественные права должников. При этом ООО «РИЦ-Ульяновск», являясь платежным агентом, осуществляет начисление, прием, перерасчет и перечисление денежных средств, собранных с физических лиц не только за услуги, входящие в структуру платы и отнесенные в соответствии с нормами действующего законодательства к содержанию жилого помещения, но и принимает платежи не входящие в структуру платы за содержание жилого помещения (иные услуги). На неоднократные просьбы разъяснить порядок исполнения постановления с учетом доведенной управляющими компаниями до ООО «РИЦ-Ульяновск» информации о начислении и приеме платежей за пределами содержания жилого помещения, приставами в адрес ООО «РИЦ-Ульяновск» направлялись лишь формальные и противоречивые ответы. Порядок исполнения постановлений об обращении взыскания на имущественные права должников конкретизирован не был, при этом фактически взыскание оказалось обращено на вознаграждение ООО «РИЦ-Ульяновск», которое входит в структуру платы за содержание жилого помещения, начисляемую и собираемую в рамках агентского договора. В разъяснениях судебного пристава-исполнителя от 18 августа 2017 года указано, что взыскание не распространяется на денежные средства, составляющие фонд оплаты труда и налоговые выплаты управляющих организаций. Вместе с тем, ООО «РИЦ-Ульяновск» находится с контрагентами в гражданских правоотношениях, и не вправе проверять законность их писем о необходимости денежных средств на выплату заработной платы, налогов и прочих выплат, на которые взыскание не обращается. Постановления приставов исполняются ООО «РИЦ-Ульяновск» в соответствии с их буквальным содержанием и условиями договорных отношений. Денежные средства перечисляются в адрес МОСП в полном объеме после конкретизации строк начислений (сборов) в рамках подготовленной договорной отчетности. Кроме того, решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу № ранее было отменено аналогичное постановление о назначении ООО «РИЦ-Ульяновск» административного наказания от 02 апреля 2018 года по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ. Постановлением УФССП России по Ульяновской области от 02 июля 2018 года производство по данному делу о административном правонарушении было прекращено. Затем, в нарушение требований ст.24.5 КоАП РФ, при наличии постановления о прекращении производства по делу, предусмотренном той же статьей, действия ООО «РИЦ-Ульяновск» были переквалифицированы на ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, предусматривающую более строгое наказание, и обжалуемым постановлением оно повторно привлечено к административной ответственности за те же действия. Просил отменить обжалуемое постановление.

В судебном заседании защитник доводы жалобы полностью поддержал, представители МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области полагали постановление законным и обоснованным, просили в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для вынесения обжалуемого постановления № от 02 августа 2018 года и привлечения ООО «РИЦ-Ульяновск» к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ явился тот факт, что по результатам проведенной 22 марта 2018 года проверки правильности исполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 03 ноября 2017 года об обращении взыскания на имущественное право должника ОАО «<данные изъяты>» выявлено, что оно исполняется ООО «РИЦ-Ульяновск» ненадлежащим образом, а именно: ООО «РИЦ-Ульяновск» неправомерно не учитывало в расчете сумму в размере <данные изъяты> руб., собранную с населения по начислениям за услуги по содержанию и текущему ремонту в ноябре 2017 года; неправомерно не учитывало в расчете сумму в размере <данные изъяты> руб., собранную с населения по начислениям за услуги по содержанию и текущему ремонту в декабре 2017 года; при определении размера денежных средств, подлежащих перечислению во исполнение постановления об обращении взыскания на имущественное право ОАО «<данные изъяты>» неправомерно занизило базу для расчета размера платежа на сумму более полутора миллионов рублей, и таким образом всего за два месяца 2017 года недоперечислило как минимум <данные изъяты> руб.

Часть 3 ст.17.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

В то же время, согласно п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей настоящего Кодекса, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При этом ранее постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области № от 02 апреля 2018 года ООО «РИЦ-Ульяновск» уже было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Основанием для привлечения ООО «РИЦ-Ульяновск» к административной ответственности согласно постановлению № явился выявленный 22 марта 2018 года факт ненадлежащего исполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 03 ноября 2017 года об обращении взыскания на имущественное право должника ОАО «<данные изъяты>», выразившийся в тех же нарушениях при расчете подлежащих перечислению денежных средств в ноябре и декабре 2017 года, и недоперечислении <данные изъяты> руб.

Указанное постановление от 02 апреля 2018 года признано незаконным и отменено решением Арбитражного суда Ульяновской области от 13 июля 2018 года по делу №. Производство по делу об административном правонарушении, в рамках которого выносилось данное постановление, в отношении ООО «РИЦ-Ульяновск» прекращено постановлением начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3 от 02 июля 2018 года.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 № от 02 августа 2018 года нельзя признать законным и обоснованным, так как ООО «РИЦ-Ульяновск» по сути вновь привлечено к административной ответственности за те же действия, по факту совершения которых ранее принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 № от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении ООО «РИЦ-Ульяновск» отменить, производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья С.Л. Кочетов