Решение № 2-1234/2024 2-1234/2024~М-1071/2024 М-1071/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-1234/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2024 года <адрес> Республики

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Зайнетдиновой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Абдулкаримовой М.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты>» Курчалоевского муниципального района об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних,

установил:

<адрес> Чеченской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>» Курчалоевского муниципального района» об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в апреле 2024 года проведена проверка исполнения законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности <данные изъяты>» Курчалоевского муниципального района (далее -Учреждение), в ходе которой выявлено, что реальные меры к устранению ранее выявленных нарушений закона не приняты. Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 №-?3«Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (далее - Федеральный закон №-Ф3) социальная инфраструктура для детей представляет собой систему объектов(зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

Согласно ст. 6 Федерального закона №-Ф3, ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, Федеральным законом №-Ф3, Семейным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами PФ. Так, в соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона oт 29.12.2012Nо 273-Ф3 «Об образовании в РФ» (далее - Федеральный закон №-?3) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность B соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии c установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В силу ст. 4 Федерального закона РФ от 21.11.2011 №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к основным принципам охраны здоровья, в числе прочих, отнесены приоритет охраны здоровья детей, а также доступность и качество медицинской помощи. Частями 1 и 3 ст. 41 Федерального закона №-Ф3 регламентировано, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов РФ, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи. Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе и в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

Согласно пунктам 4, 9 и 11 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Медицинская организация обеспечивает отделение медицинской помощи обучающимся лекарственными препаратами для медицинского применения (п. 12 Порядка). В свою очередь, образовательная организация оснащает помещение медицинского блока мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями (п. 11 Порядка), согласно стандарту оснащения (приложение № к Порядку).

Между тем проверкой установлено, что медицинский кабинет Учреждения не соответствует стандарту оснащения, поскольку не укомплектован медицинскими изделиями и оргтехникой. В частности, в помещении медицинского блока отсутствуют весы медицинские (1 шт.), ростомер (1 шт.), тонометр с возрастными манжетами (2 шт.), секундомер (2 шт.), плантограф (1шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.), лоток медицинский почкообразный (2 шт.), грелка медицинская (2 шт.), жгут кровоостанавливающий резиновый (2 шт.), носилки (2шт.), травматологическая укладка (1 комплект).

Кроме того, Учреждением, несмотря на отсутствие в штатном расписании должности «медицинской сестры», до настоящего времени не заключен договор с медицинской организацией о медицинском обслуживании обучающихся.

Указанные нарушения препятствуют обеспечению охраны здоровья обучающихся и не позволяют медицинским работникам оказывать полноценную первичную медицинскую помощь лицам, пребывающим в образовательном учреждении, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, а также противоречат принципам государственной поддержки инвалидов, создания условий, направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Выявленные нарушения допущены вследствие недобросовестного и формального отношения к своим функциональным обязанностям должностных лиц Учреждения при отсутствии должного контроля со стороны руководства.

В целях выправления сложившейся ситуации и недопущения впредь казанных нарушений закона необходимо принять комплекс мер, направленных на безусловное исполнение требований законодательств в анализируемых сферах, а также усилить контроль за деятельностью должностных лиц, ответственных 3a обозначенные направления деятельности.

Следует отметить, что прокуратурой района по указанным нарушениям закона в адрес директора Учреждения 27.02.2024 внесено представление об устранении нарушений федерального закона. Вместе с тем, проведенной повторной проверкой на предмет устранения ранее выявленных нарушений закона установлено, что меры к устранению нарушений до настоящего времени не приняты.

B соответствии со cт. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного просит обязать <данные изъяты>» Курчалоевского муниципального района» провести мероприятия по оснащению медицинского кабинета медицинскими изделиями и оргтехникой в соответствии со стандартом весами медицинскими (1 шт.), ростомером (1 шт.), тонометром с возрастными манжетами (2 шт.), секундомером (2 шт.), плантографом (1 шт.), оториноскопом с набором воронков (шт.), шприцами одноразовыми с иглами (комплект 100 шт.), лотком медицинским почкообразным (2 шт.), грелкой медицинской (2 шт.), жгутом кровоостанавливающим резиновым (2 шт.), носилками (2 шт.), травматологической укладкой (1 комплект). Обязать <данные изъяты> Курчалоевского муниципального района» заключить договор с медицинской организацией о медицинском обслуживании обучающихся.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика <данные изъяты>» Курчалоевского муниципального района» в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении требования прокурора признал полностью последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, ему известны и понятны. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика МБОУ ««Илсхан- ФИО2» Курчалоевского муниципального района».

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд находит заявление заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемое действия (бездействие) не соответствует закону или иному нормативно – правовому акту.

В силу ст. 39 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, а поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание представителем ответчика <данные изъяты>» Курчалоевского муниципального района» требований прокурора, соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц и поэтому суд принимает признание иска представителем ответчика, в связи с чем требования прокурора <адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты>» Курчалоевского муниципального района Чеченской Республики об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористический защищенности, подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4.1. ст. 198 ГПК РФ).

Поскольку признание иска не нарушает права и охраняемых законом интересов третьих лиц, а исковые требования основаны на законе, суд принимает признание иска ответчиком, без исследования фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики (ИНН организации №) в защиту интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты>» Курчалоевского муниципального района» Курчалоевского муниципального района» (ИНН организации: 2005006874) об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористический защищенности удовлетворить в полном объеме.

Обязать <данные изъяты>» Курчалоевского муниципального района провести мероприятия по оснащению медицинского кабинета медицинскими изделиями и оргтехникой в соответствии со стандартом, а именно: весами медицинскими (1 шт.), ростомером (1 шт.), тонометром с возрастными манжетами (2 шт.), секундомером (2 шт.), плантографом (1 шт.), оториноскопом с набором воронок (шт.), шприцами одноразовыми с иглами (комплект 100 шт.), лотком медицинским почкообразным (2 шт.), грелкой медицинской (2 шт.), жгутом кровоостанавливающим резиновым (2 шт.), носилками (2 шт.), травматологической укладкой (1 комплект).

Обязать <данные изъяты> Курчалоевского муниципального района» заключить договор с медицинской организацией о медицинском обслуживании обучающихся.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики через Шалинский городской суд ЧР в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья (подпись) М.Б. Зайнетдинова

Копия верна:

Судья М.Б. Зайнетдинова