Решение № 2-768/2017 2-768/2017~М-484/2017 М-484/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-768/2017

Дело № 2-768/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 г.

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лапшиной И. А.,

с участием помощника прокурора Костылевой С. О.,

при секретаре Куликовой М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Академии Управления МВД России к ФИО1, ФИО2, она же в интересах ФИО3, о выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Академии Управления МВД России обратилась в суд к ФИО1, ФИО2, она же в интересах ФИО3, с иском о выселении, снятии с регистрационного учета

Представители истца в судебное заседание явились, предъявленные исковые требования поддержали и показали, что ответчики зарегистрированы и проживают в общежитие Академии Управления МВД России ДД.ММ.ГГГГ Общежитие было предоставлено ФИО1, в связи с его работой в Академии. Однако длительное время ФИО1 ни в Академии, ни в органах МВД не работает, в связи с чем, вместе с семьей подлежит выселению из занимаемого жилого помещения. Ни ФИО1, ни его супруга (бывшая) ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения не состоя, у ФИО2 и у ФИО1 имеются иные жилые помещения, находящееся в собственности. ФИО3 – дочь ответчиков, инвалид, опекуном которой является мать ФИО2, в связи с чем, опекаемая должна проживать вместе с опекуном, в квартире, имеющейся на праве собственности у ФИО2 В связи с изложенным, Академия Управления МВД Росси просит суд выселить ответчиков из занимаемого ими жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> сняв их с регистрационного учета.

Ответчик ФИО1, представитель ФИО2 (опекуна ФИО3) в судебное заседание явились, с предъявленными исковыми требованиями не согласилась, указав, что ФИО1 уволен из МВД в ДД.ММ.ГГГГ (вышел на пенсию). Учитывая данный факт, по мнению ответчиков, истец пропустил срок обращения в суд с иском о выселении (3 года). Кроме того, ранее решением Долгопурдненского суда Академии Управления МВД уже было отказано в выселении ФИО1 и его семьи из данного жилого помещения. В настоящее время супруги ФИО4 находятся в разводе, у ФИО1 другая семья. ФИО2 является опекуном своей дочери – ФИО3 – которая признана решением суда недееспособной. Семья малоимущая. Действительно, ранее семья ФИО1 была снята с учета в Администрации г. Долгопрудного, но в настоящее время она – ФИО2 и ФИО3 – вновь обратились с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель 3 лица – Управление социальной защиты населения г. Долгопрудного – в судебное заседание явилась, указав, что с не согласна с требованием о выселении ФИО2 и ее дочери из общежития. ФИО3 признана недееспособной недавно, но раньше родители этого сделать не могли, в связи с состоянием дочери. Сейчас дочь нуждается в отдельном жилье, должна проживать вместе с матерью.

Представитель 3 лица - Администрация г. Долгопрудного - в судебное заседание явилась, пояснив, что ранее семья ФИО4 состояла на учета в качестве нуждающихся, но затем они были сняты. В настоящее время ФИО2 вновь обратилась с данным заявлением, но все документы еще не предоставлены, вопрос о ее постановке на учет не решен.

Представитель ОУФМС по го Долгопрудный в судебное заседание не явился, о дате времени его проведения извещен.

Помощник прокурора г. Долгопрудного с предъявленными требованиями согласилась: основания для отказа в иске, в том числе в части требований, предъявленных к ФИО2 и ФИО3, не имеется

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Академии Управления МВД России подлежат удовлетворению.

Академии Управления МВД России принадлежит на праве оперативного управления общежитие, находящееся по адресу: <адрес> на основании п. 1 Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от25.05.2002 г. № 1087-р.

Ответчики – ФИО1, ФИО2 и ФИО3 – зарегистрированы в вышеназванном жилом помещении – квартире № (л. д. 22), предоставленной ФИО1 (и члена его семьи), как сотруднику Академии Управления ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 55-56, ордер № 19-21).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 откомандирован в распоряжение УВД Северного административного округа г. Москвы (л. д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ супруги ФИО1 и ФИО2 разведены (л. д. 53).

Решением Долгопрудненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана недееспособной (л. <...>).

Распоряжением Управления социальной защиты населения по го Долгопрудный от ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО3 назначена ее мать ФИО2 (л. д. 104).

В настоящее время Академия Управления МВД, после неоднократных уведомлений (л. д. 26-29), обратилась в суд к ФИО1, ФИО2, она же в интересах ФИО3, с иском о выселении: основания для их дальнейшего проживания в общежитии не имеется.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

в силу ст. ст. 92, 93, 94 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. ст. 102, ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Кроме того, принимая во внимание тот факт, что жилое помещение в общежитии была предоставлена семье ФИО4 до принятия ЖК РФ – 1997 г. - суд полагает необходимым принять во внимание положения о выселении из служебных квартир, существовавшие на указанный период.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно ст. 107 ЖК РСФСР, выселению из специализированных жилых помещений подлежат рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией.

В силу ст. 108 (ст. 110) ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены:

- инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

- участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

- семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

- семьи военнослужащих;

- инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

- лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных ФЗ "О статусе военнослужащих»);

- лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

- лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащих»;

- пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

- члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

- инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

- одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

В силу ст. 110 ЖК РСФРС, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления.

Исходя из буквального толкования вышеназванных норм права, суд приходит к выводу, что не могут быть выселены из специализированного жилого помещения (в совокупности) граждане:

- в соответствии с нормами ЖК РСФСР - состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с учетом относимости к лицам, указанным в ст. 104 ЖК РФ.

В это связи необходимо отметить, что лица, которые не могут быть выселены из общежитий (основания приведены выше), также должны не являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела, нормы, как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ, в данном случае неприменимы, а именно:

к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 возможно применить (из приведенного выше) только следующие условия:

- пенсионеры по старости (ФИО2);

- лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (ФИО1);

- инвалидность (ФИО3).

Однако:

- ФИО3 не является инвалидом труда;

- ФИО1 хотя и отработал в системе МВД более 10 лет, но на учете в качестве нуждающегося не состоит (л. д. 126) и такого право не имеет, так как является собственником (общая совместная) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> других объектов недвижимости (л. д. 23);

- ФИО2, хотя и является в настоящее время пенсионером по старости, но на учете в качестве нуждающейся не состоит и такого право не имеет (л. д. 126), так как является собственником <данные изъяты> долей вы праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л. д. 25).

Что касается дочери - ФИО3 – то она, как указано выше, не является инвалидом труда, ее опекуном установлена мать ФИО2, в связи с чем, опекаемый должен проживать с опекуном, который имеет жилое помещение на праве собственности и, исходя из площади доли и самой квартиры (<данные изъяты> и <данные изъяты>), а также учетной норме жилой площади в г. Долгопрудный не более 9 кв. м - л. д. 115).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ФИО5, ФИО2 и ФИО3 подлежат выселению из специализированного жилого помещения: основания для отказа в выселении, как по нормам ЖК РСФСР, так и по нормам ЖК РФ, не имеется.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Институт регистрации, предусмотренной «Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», носит уведомительный характер, сам факт регистрации не порождает каких-либо прав и обязанностей для гражданина – Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 г. № 4-П.

Поскольку ФИО1, ФИО2 и ФИО3 выселены из занимаемого ими жилого помещения, то в силу ст. 7 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», их регистрация по месту жительства по данному адресу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Академии Управления МВД России к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>

Прекратить регистрационный учет ФИО1, ФИО2, ФИО3 в жилом помещении, находящимся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме.

Судья И. А. Лапшина

Решение в окончательной форме принято15.11.2017 г.

Судья И. А. Лапшина