Постановление № 5-73/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 5-73/2019

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-73/2019, хранящемся в Мензелинском районном суде РТ

дело № 5-73/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2019 года г. Мензелинск РТ

Судья Мензелинского районного суда Республики Татарстан Ахмитзянов И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Коноваловская основная общеобразовательная школа имени Горячева А.А.» Мензелинского муниципального района Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Татарстан от 20.08.2019 № 2789/19-Д - в период с 09 сентября по 04 октября 2019 года департаментом надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан (далее - Департамент) была проведена плановая выездная проверка в отношении МБОУ «Коноваловская основная общеобразовательная школа имени Горячева А.А.» Мензелинского муниципального района Республики Татарстан. В ходе проведенной проверки должностными лицами Департамента было установлено нарушение требований статьи 91 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»: в 2018-2019 учебном году и по настоящее время Организация осуществляет образовательную деятельность по программам дополнительного образования без наличия лицензии на данный вид деятельности. В приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № Серия 16 П 01 № со сроком действия «бессрочно» указаны только уровни образования: начальное общее, основное общее, за что предусмотрена ответственность по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МБОУ «Коноваловская основная общеобразовательная школа имени А.А. Горячева» Мензелинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 вину признал в полном объеме, пояснив суду, что в настоящий момент им предпринимаются меры к получению лицензии в части дополнительного образования.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 19.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно примечанию к части 3 статьи 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии со ст. 91 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения.

Нарушения, указанные в протоколе, судом установлены, и директором МБОУ «Коноваловская основная общеобразовательная школа имени А.А. Горячева» Мензелинского муниципального района Республики Татарстан в суде не оспаривается.

Действия МБОУ «Коноваловская основная общеобразовательная школа имени А.А. Горячева» Мензелинского муниципального района Республики Татарстан суд квалифицирует по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Вина Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Коноваловская основная общеобразовательная школа имени А.А. Горячева» Мензелинского муниципального района Республики Татарстан в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.10.2019, актом проверки от 04.10.2019, лицензией и приложением к ней, приказом, а также объяснениями самого представителя учебного учреждения в судебном заседании.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершения правонарушения; роль правонарушителя; тот факт, что последствия данного правонарушения не повлекли причинения значительного вреда государственным интересам, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений; правонарушение совершено впервые; у виновного лица не было прямого умысла на совершение правонарушения; действия виновного лица нельзя охарактеризовать как пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей; виновное лицо предприняло разумно необходимые меры, направленные на исполнение законодательно установленных обязанностей; в настоящее время ведется работа по устранению нарушений; специфику деятельности МБОУ, бюджетный характер его финансирования, - суд считает в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ данное деяние малозначительным и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Коноваловская основная общеобразовательная школа имени А.А. Горячева» Мензелинского муниципального района Республики Татарстан от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, ограничившись в его адрес устным замечанием, производство по административному делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Ахмитзянов И.Д.

Постановление вступило в законную силу «____» ______________ 20 года.

Судья: Ахмитзянов И.Д.