Решение № 2-466/2023 2-62/2024 2-62/2024(2-466/2023;)~М-459/2023 М-459/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-466/2023

Дело №г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 года с. Глинка

Смоленская область

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В.,

с участием помощника прокурора Поляковой К.А.,

при ведении протокола помощником судьи Абраменковым В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Глинковского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области о понуждении к совершению действий по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества,

установил:

прокурор Глинковского района Смоленской области обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с указанным иском, где в обоснование требований указал, что прокуратурой Глинковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства по выявлению, постановке на учет и закреплению права собственности бесхозяйных объектов на территории Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, в ходе которой установлено, что в д. Ромоданово Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области находится шахтный колодец. Однако, данный объект не имеет собственника и фактически является бесхозяйным, в связи с чем Администрация Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области (далее также - Администрация Доброминского сельского поселения), на территории которого расположен данный объект, должна обратиться в орган государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав с заявлением о принятии указанного объекта водоснабжения.

Указывая, что отсутствие собственника препятствует надлежащему содержанию, ремонту и выделения финансирования на обслуживание объекта водоснабжения из бюджетных средств для осуществления полномочий по водоснабжению, ссылаясь на нормы законодательства, прокурор просил суд обязать ответчика - Администрацию Доброминского сельского поселения в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу поставить на учет бесхозяйный объект недвижимого имущества, шахтный колодец в <адрес>.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области не прибыл, надлежаще извещен, имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения помощника прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Помощник прокурора в суде исковые требования поддержал в полном объёме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Заслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ред. от 19.10.2023) (далее также – Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимо имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объект незавершенного строительства.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок ней.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч.10 ст.32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Суд отклоняет, как необоснованную, ссылку прокурора в обоснование исковых требований на нормы Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931, поскольку данный документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от 23.10.2023 N 731, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 24.11.2023).

Вместе с тем, в настоящее время Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлен приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 (Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2023 N 74831, действует с 05.12.2023 (далее также - Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

В соответствии с п.5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу требований ч.3 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 1 Закона Смоленской области от 30.10.2014 № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе организация в границах поселения водоснабжения.

Аналогичные полномочия закреплены п.1 ч.2 ст.8 Устава муниципального образования Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, принятого решением Совета депутатов Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что в д. Ромоданово Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области находится шахтный колодец. Данный объект недвижимости не имеет собственника и фактически является бесхозяйным, так как до настоящего времени собственник данного объекта не определен, и как бесхозяйный объект органом местного самоуправления объект недвижимости на учет в установленном порядке не поставлен.

Установленные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в суде доказательств, в том числе пояснениями представителя истца – помощника прокурора, письменными доказательствами, а именно: исковым заявлением; справкой заместителя прокурора по результатам проверки соблюдения требований законодательства по выявлению, постановки на учет и закреплению права собственности бесхозяйных объектов на территории Доброминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением Администрации Доброминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о том, что колодец в д.Ромоданово на кадастровый учет как бесхозяйный объект не поставлен.

Как следует из копии Устава Доброминского сельского поселения (выписка) д.Ромоданово входит в состав территории Доброминского сельского поселения (п.39 ч.4 ст.6) и к вопросам местного значения поселения относится организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения (п.1 ч.2 ст.8).

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд признает обоснованными доводы иска о том, что в отсутствие постановки шахтного колодца в д.Ромоданово на кадастровый учет в регистрирующем органе как бесхозяйного имущества ответчик - Администрация Доброминского сельского поселения не имеет возможности оформить данное имущество в муниципальную собственность в целях надлежащего осуществления полномочия собственника в отношении данного колодца, в том числе по осуществлению финансирования объекта в целях надлежащего использования по назначению и обеспечения водоснабжения населения в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражений не представил.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил:

иск удовлетворить.

Обязать Администрацию Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к постановке на кадастровый учет шахтного колодца, расположенного в <адрес>, в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Ерохова

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.